東漢末年分三國，而現(xiàn)在，全球人工智能版圖中，三強并起的局面也正日漸形成：一是美國“笑傲群雄”，憑借深厚的經(jīng)濟、科技實力，依然穩(wěn)坐人工智能頭把交椅；二是中國迅速崛起，借助市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，奮起直追，大有趕超美國之勢；三是歐盟“野心勃勃”，試圖以合力姿態(tài)，持續(xù)加大資金等各項投入，成為人工智能新領(lǐng)軍者。

日前，歐盟在總部所在地布魯塞爾公布了人工智能研發(fā)與使用規(guī)劃，提出要打造屬于歐洲的獨立數(shù)據(jù)中心，強化自身核心競爭力，從而與中國和美國進行競爭，獲得更多發(fā)展機遇、創(chuàng)造更多就業(yè)機會。歐盟單一數(shù)字市場副主席安德魯斯·安西普表示，歐盟不會簡單照搬美國或者中國的人工智能發(fā)展模式，歐洲將堅持“以人為本”。

這一句“以人為本”飽含深意。相對于美國與中國，歐洲對于個人隱私十分重視，極力維護自己數(shù)據(jù)信息安全。一直以來，歐盟對于臉書、谷歌、亞馬遜等美國科技巨頭都十分警惕，屢屢針對這些企業(yè)的數(shù)據(jù)泄露或是壟斷經(jīng)營等行為開出巨額罰單。不僅如此，2018年3月，歐盟更是率先提出要征收互聯(lián)網(wǎng)巨頭“數(shù)字稅”。

除了“征稅”，歐盟為了保障區(qū)域內(nèi)各國的“數(shù)據(jù)主權(quán)”，維護數(shù)據(jù)安全，還出臺了《歐洲通用數(shù)據(jù)保護條例》(RGPD)，旨在進一步促進國家之間的數(shù)據(jù)交流，打造歐盟民眾的個人隱私數(shù)據(jù)防護甲。根據(jù)GDRP條例，所有企業(yè)都必須刪除已收集的用戶數(shù)據(jù)。

這部法律的出臺可不僅僅是保護用戶數(shù)據(jù)安全，更重大的意義在于，在人工智能時代，數(shù)據(jù)的價值持續(xù)增長，已然成為人工智能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的關(guān)鍵“能源”。掌握了海量、專業(yè)數(shù)據(jù)，那就意味著掌握了發(fā)展人工智能的核心基礎(chǔ)。

實際上，在數(shù)據(jù)運用上，歐盟已經(jīng)取得了顯著進展。據(jù)悉，歐盟內(nèi)部各國為了擴大數(shù)據(jù)規(guī)模、提升數(shù)據(jù)透明度，展開了緊密合作。在行業(yè)應(yīng)用上，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享對于提升診斷精準(zhǔn)度、助力癌癥治療等起到了積極作用。

當(dāng)然，加強數(shù)據(jù)保護、管控和利用只是一方面。更重要的是，要不斷加大對人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。眾所周知，人工智能屬于高科技范疇，各項投入巨大，如果沒有充裕的資金支持，那么將很難在競爭中占據(jù)先機。為此，歐盟提出，將在2020年前在人工智能領(lǐng)域投入200億歐元，且將這一投資水平持續(xù)維持十年。

在不斷增加在人工智能領(lǐng)域資金投入的同時，歐盟也在敦促各成員國繼續(xù)完善本國相關(guān)法案。目前，人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，相對于技術(shù)方面的“激進”，法律法規(guī)已顯得十分滯后。因此，為了促進人工智能產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展，建立完善的法律體系愈發(fā)關(guān)鍵。事實上，美國和中國也在積極推動人工智能相關(guān)立法。

眼下，美國人工智能技術(shù)在基礎(chǔ)理論研究方面保持著明顯優(yōu)勢，中國則在應(yīng)用端表現(xiàn)優(yōu)異。相對于中美人工智能技術(shù)應(yīng)用偏向于金融、商業(yè)領(lǐng)域，歐盟的人工智能模式將以工業(yè)、公共服務(wù)為重點。雖然側(cè)重點有所差異，但是并不代表沒有相同點。人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用其實都是相通的，例如中、美、歐三方都在大力發(fā)展自動駕駛汽車，打造智能交通生態(tài)。

人工智能固然美好，但也需要人才來予以支撐和發(fā)展。目前，人工智能人才緊缺已經(jīng)成為全球性問題，中美兩國欠缺相關(guān)人才，歐盟也一樣。中國鼓勵高校設(shè)立人工智能學(xué)科、建設(shè)人工智能專業(yè)，而歐盟也對人工智能人才培養(yǎng)和教育提出了要求。

此外，涉及到人工智能道德倫理問題，我國發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)發(fā)展規(guī)劃》中提出，要制定促進人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，加強人工智能相關(guān)法律、倫理和社會問題研究，建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。

對于這一問題，歐盟也高度重視。據(jù)悉，歐盟計劃出臺有關(guān)人工智能的道德指南，并將在道德指南標(biāo)準(zhǔn)上進一步制定道德綱領(lǐng)。2017年，歐盟議會就曾通過一項立法決議，聲稱要制定“機器人憲章”。

從以上關(guān)于人工智能各個方面的布局來看，歐盟發(fā)展人工智能的決心已然凸顯，試圖與中美“一爭高下”的野心也不用懷疑。在中美已經(jīng)先行一步的情況下，歐盟能否在德國、法國等“實力派”的引領(lǐng)下實現(xiàn)后來居上，我們拭目以待。