政策利好水污染處理發(fā)展

我國水環(huán)境前景堪憂。水資源短缺、水災(zāi)害頻繁是我國面臨的嚴重問題。同時，水資源遭受嚴重污染，水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，使得我國水環(huán)境雪上加霜。水污染導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生，不僅造成了不良社會影響和較大的經(jīng)濟損失，更是嚴重威脅到社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅人類的生存!

國家對水污染的治理高度重視，《水污染防治行動技術(shù)》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等一系列文件陸續(xù)下發(fā)，各省市也積極開展水污染治理行動。

為推進水污染防治工作，廣東再出法律重拳。2018年6月，廣東省委、省政府出臺《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》，提出一系列整治考核目標，明確：到2020年全省基本消除劣V類水體和地級以上市城市建成區(qū)黑臭水體，集中式飲用水水源水質(zhì)保持高標準穩(wěn)定達標，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達84.5%以上，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。9月28日，廣東省人大常委會會議審議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大力推進水污染防治的決定(草案)》的議案(簡稱“決議草案”)，提出了最嚴格的量化剛性考核問責，同時向社會公開問責結(jié)果，以推動地方和有關(guān)單位切實履行主體責任，完成上述目標。

《山東省水污染防治條例》修訂重點整治水污染物超標排放。9月21日,山東省十三屆人大常委會第五次會議表決通過《山東省水污染防治條例》,將于2018年12月1日起施行。條例提出了省定水污染物排放標準可嚴于國標、黑臭水體治理情況應(yīng)當定期向社會公布、飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止從事餐飲旅游等規(guī)定以適應(yīng)新時期環(huán)境保護和污染防治工作的需要。

2017年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模統(tǒng)計分析

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國污水處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在國家一系列利好政策的不斷刺激下，2011年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模已達1965億元，2012年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模降至1807億元。到了2015年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模增長至2950億元。截止到2017年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模達到了3998億元，預(yù)計2018年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模將突破4000億元。

2011-2017年我國水污染治理行業(yè)市場規(guī)模統(tǒng)計情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2017年中國污水處理及其再生利用行業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計分析

當前，水污染防治力度得到加強，水污染問題有了明顯改善。水污染治理行業(yè)也得到了快速發(fā)展。2011年，我國污水處理及其再生利用規(guī)模以上企業(yè)有185個，截止到了2017年就已達到406個，年均復(fù)合增長率為14.00%。

2011-2017年中國污水處理及其再生利用行業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

十三五”期間我國污水處理行業(yè)市場容量分析預(yù)測

根據(jù)我國的“十三五”規(guī)劃，水處理的行業(yè)將突破萬億的市場規(guī)模，市場容量巨大，投資機會眾多。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，城鎮(zhèn)污水的新增和提標改造市場容量高達1938億元，城鎮(zhèn)再生水市場容量達158億元，海綿城市建設(shè)空間達4000億元。

十三五”期間我國污水處理行業(yè)市場容量統(tǒng)計情況及預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

兩大措施解決污水排放超標問題

實踐中，污水處理廠經(jīng)常會發(fā)生因進水超標而導(dǎo)致出水超標的狀況，我們也接觸到不少此類案例。多數(shù)污水處理企業(yè)會在和政府簽署的特許經(jīng)營協(xié)議中約定如進水超標不能對其排水超標進行處罰等，但從法律上來講，這類約定并不能從根本上解決污水排放超標被行政處罰的情況，而且受到行政處罰的個案越來越多。實踐中，這已成為了一個比較突出的問題。

要有效解決這個問題，污水處理企業(yè)需同時采取兩方面的措施，一是要求向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。二是提升污水處理的工藝技術(shù)水平，確保達標排放。

總之，新的水污染防治法實施后，污水處理企業(yè)在達標排放、在線監(jiān)測及污泥處理方面將面臨新的要求及挑戰(zhàn)，如不能有效滿足法律的要求，相應(yīng)的環(huán)境法律風險則會加大。