【中國傳動網(wǎng) 政策法規(guī)】 隨著時間的流逝，轉(zhuǎn)眼間2018年又將走到盡頭。在這一年的時間里，我國光伏產(chǎn)業(yè)因為“531”新政的發(fā)布而動蕩不安?！?31”新政被稱為史上最嚴新政，一是將光伏補貼再次進行下調(diào)；二是暫停發(fā)放除光伏扶貧、領(lǐng)跑者項目之外，所有需要補貼的項目指標。

因此，新政發(fā)布之后，新建的光伏項目已經(jīng)無法享受國家補貼，收益率大幅下降，進而導(dǎo)致光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的價格普降，部分企業(yè)已經(jīng)難以為繼。現(xiàn)如今，光伏新政已經(jīng)發(fā)布整四個月，現(xiàn)在我們來看看，史上最嚴新政威力到底有多大？

“531”新政回顧：從恐慌到從容

在“531”新政發(fā)布之初，光伏行業(yè)全體震動，甚至引起了恐慌情緒。而資本市場的反應(yīng)也很好的印證了新政的威力。據(jù)統(tǒng)計，在新政出臺的首個交易日，光伏上市公司的市值出現(xiàn)大跌，合計損失近500億元，巨額的損失已經(jīng)超過了去年全部光伏上市公司的凈利總和。

此外，在新政發(fā)布之后，光伏產(chǎn)品價格開始了連續(xù)的“斷崖式”下跌，制造廠商入不敷出，甚至出現(xiàn)賣的越多虧得越多的現(xiàn)象。在此情況下，大批廠商不得不停產(chǎn)檢修。

面對威力如此猛烈的新政，光伏行業(yè)人士不是沒有反抗過，光伏大佬的聯(lián)名信、找到相關(guān)部門反映情況、磋商會，各種手段都用過，但是最后都無法阻擋新政的落地。相關(guān)部門對“531”新政的實施決心不可動搖，直到最后，所有人都默默接受了這個結(jié)果，開始尋求生存之路。

新政的發(fā)布主要影響的是國內(nèi)市場，因此將業(yè)務(wù)向海外市場拓展是一條有效的規(guī)避“531”新政影響的方法。因此在新政發(fā)布之后的三季度，各大光伏企業(yè)開始紛紛搶灘海外市場。雖然印度市場出現(xiàn)了貿(mào)易糾紛問題，但是近段時間歐盟市場的重新開放對行業(yè)形成了巨大的利好。從半年報的數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，那些具備全球化布局能力的企業(yè)并沒有受到新政太大的影響。

盡管國家補貼已經(jīng)逐漸退坡，盡管光伏行業(yè)陷入了低谷，但是光伏發(fā)電的未來潛力依然巨大。目前的低迷既是挑戰(zhàn)也是機遇，起碼對于地方來說，率先布局將能在未來把握先機。也正是因為如此，“531”以來上海、廣東、浙江、安徽等地區(qū)紛紛發(fā)布了針對光伏發(fā)電的補貼政策，支持光伏發(fā)電的發(fā)展。這些地方出臺的補貼政策對于下半年光伏市場起到了極大的提振效果。

而在相關(guān)部門的鼓勵之下，我國已經(jīng)有部分無補貼項目開始投建，這對光伏產(chǎn)業(yè)來說是一個全新的嘗試，也是邁向平價上網(wǎng)關(guān)鍵的一步。隨著光伏市場的趨于穩(wěn)定，光伏產(chǎn)品價格也開始逐漸企穩(wěn)。

如今，我國光伏市場正在政策的引導(dǎo)之下轉(zhuǎn)型升級，向著更加成熟、更加有競爭力的方向發(fā)展。而行業(yè)也從最初的恐慌，轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的從容應(yīng)對，這中間的轉(zhuǎn)變并不容易。因為轉(zhuǎn)型就意味著行業(yè)整合，整合就意味著優(yōu)勝劣汰。不過在這場覆蓋全國甚至全球的優(yōu)勝劣汰的過程之中，最受傷的好像是臺灣省。

最受傷的竟是臺灣？

作為寶島，臺灣曾在制造領(lǐng)域占據(jù)我國光伏市場的重要地位。曾經(jīng)的新日光、茂迪、升陽光電等臺廠也是知名的光伏企業(yè)。但是在光伏行業(yè)的黃金發(fā)展階段，臺灣的企業(yè)并沒有抓住機會擴張，所以一直沒有出現(xiàn)巨頭型企業(yè)。隨著內(nèi)陸各大巨頭企業(yè)逐漸崛起，臺灣企業(yè)因為規(guī)模小、成本管控能力不夠而開始式微。

在去年，為了應(yīng)對越來越激烈的行業(yè)競爭，臺灣最大的幾家光伏企業(yè)宣布合并計劃，宣稱將組成全球最大的光伏制造商之一，目標在五年內(nèi)實現(xiàn)900億到1000億新臺幣收入。

夢想很美好，現(xiàn)實很骨感。在宣布合并計劃之后，2017年昱晶能源、升陽光電、新日光三家公司的合計營收卻比上年低了100億新臺幣左右。據(jù)了解，上述三家公司的合并將在今年10月1日完成，具體將會如何發(fā)展，尚未可知。但是就目前復(fù)雜的市場情況而論，新成立的企業(yè)面臨不小的挑戰(zhàn)。

而營收大降的幾家企業(yè)并不是最慘的，作為一家太陽能電池制造商，茂迪一直是臺灣省首屈一指的光伏企業(yè)。但是在“531”新政發(fā)布之后，茂迪先是爆出因為訂單極具縮減而關(guān)停昆山工廠的消息，后繼董事長張秉衡辭職的消息也被報道。更讓人驚訝的是，除了董事長辭職、停產(chǎn)，茂迪還陷入了裁員風(fēng)波。

根據(jù)報道，在6月關(guān)閉其晶體生長工廠以及二季度出現(xiàn)重大虧損后，茂迪宣布于9月中旬提前裁員300名外來勞工，以此降低勞動力成本，從而緩解財務(wù)困境。

多方面的消息都證實茂迪已經(jīng)難以為繼，作為臺灣最大的光伏企業(yè)，茂迪的處境并不是特例。近日有報道顯示，繼太陽能電池廠茂迪宣布縮減人力后，太陽能多晶硅晶圓廠綠能也宣布將進行組織優(yōu)化，預(yù)計降低南科員工人數(shù)約203人，約占總員工人數(shù)的2成。

茂迪等大企業(yè)尚且舉步維艱，中小企業(yè)更加無路可走。而這些企業(yè)也是整個中國光伏產(chǎn)業(yè)中小型企業(yè)的縮影。

回顧“531”，與其說最受傷的是臺灣省，不如說最受傷的是那些中小型企業(yè)。這些企業(yè)沒有海外布局的能力，也沒有成本管控的能力，如果不作出改變，等待他們的只有淘汰的結(jié)局。