【中國傳動網(wǎng) 行業(yè)動態(tài)】 隨著華東無人機基地日前的正式啟用，有關(guān)該基地的具體情況以及其在華東地區(qū)即將起到的重要作用無疑是行業(yè)關(guān)注的焦點。華東無人機基地到底可以提供哪些服務、目前有多少企業(yè)入駐、同時具備哪些不容忽視的吸引力、對于整個無人機產(chǎn)業(yè)界而言，華東無人機基地究竟是怎樣的存在？

5個月打造的58平方公里空域

自2018年3月成立無人機安全管理小組以來，經(jīng)過5個月的努力，金山區(qū)無人機基地目前已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選址建設、監(jiān)管平臺搭建、服務手冊制定等工作，并確立了以上海金山無人機飛行服務中心為運營主體，無人機試飛起降基地、產(chǎn)學研基地為配套的一體化的無人機生產(chǎn)基地。

根據(jù)金山區(qū)委副書記程鵬的介紹，“接下來，我們的基地會將進一步承擔無人機的研發(fā)測試、展示交易、行業(yè)應用、培訓教育、運行管理的重要任務，引領(lǐng)上海及華東地區(qū)無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索無人機運營管理的新模式，做出自己應有的貢獻?！背贴i說，金山將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的服務、助推無人機企業(yè)在基地的更好更快發(fā)展。

近年來，無人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮越來越重要的作用。但無人機產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時，人們對無人機的運行管理、安全監(jiān)管、生產(chǎn)運用等方面的需求也更加迫切，正是在這樣的情況下，為了順應科技革命的新趨勢，服務國家的發(fā)展戰(zhàn)略、促進無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，華東無人機基地應運而生。通過基地的探索、發(fā)展和先行先試，為無人機行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的應用起到非常好的推動作用。

作為全國62個國家級新型城鎮(zhèn)化綜合試點之一，金山是上海市重要的新的經(jīng)濟增長點，也是長三角一小時經(jīng)濟圈的中心城市，門戶的地位優(yōu)勢非常明顯，空域資源非常豐富，同時還是上海唯一的新型工業(yè)化綜合試點區(qū)。近年來，根據(jù)國家和上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，大力地推動傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)向先進的制造業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金山逐步形成了高端智能制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料四個產(chǎn)業(yè)集群。為加快落實金山區(qū)“兩區(qū)一堡”的戰(zhàn)略定位，努力打響上海制造重要品牌的承載區(qū)，長三角高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，積極服務發(fā)展人工智能、無人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過建設無人機基地，構(gòu)建無人機生產(chǎn)制造和服務業(yè)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

上海金山無人機飛行服務中心副主任陳光文在談到華東無人機基地的情況介紹時表示，無人機跟汽車其實有相關(guān)之處，比如需要對人員進行管理、進行實名制登記、同時有相應的管制、保險和空域，在這個模式逐漸清晰的前提下，2018年的3月27號，由民航華東管理局、上海市交通委、金山區(qū)委區(qū)政府組織成立了無人機運行安全管理小組，明確了華東無人機基地的任務目標和工作內(nèi)容。同時確定由上海金山無人機飛服中心來負責選址以及監(jiān)控平臺的搭建和運行管理。

“作為基地來說，它的兩個主要職能是服務和管理，服務首先得有服務的硬件和條件，所以在基地里，目前申請了58平方公里的空域，這個空域目前已經(jīng)做到常態(tài)化運行。同時，飛行場地上，有800米的跑道兩條，東西向和南北向，在一平方公里的區(qū)域里，我們實施的是封閉式管理，同時還有7000平方的服務區(qū)為無人機企業(yè)、個人提供相關(guān)服務?！标惞馕恼f，由于金山無人機基地地處長三角經(jīng)濟帶的中心，方便了基地不光是服務上海、同時還要服務長三角、服務華東地區(qū)。

入駐企業(yè)已達30家基地“空域?qū)⒗^續(xù)擴大”

在服務體系之外，另一個重要的就是管理體系，“我們通過三個體系來進行管理，第一個是運行體系，第二個監(jiān)管體系，第三個重要的體系是聯(lián)防聯(lián)控體系?！痹谶\行體系里，著重進行無人機駕駛員的管理，比如實名制登記，規(guī)章制度通過手冊來保障，以及保險；監(jiān)管體系是通過飛服的監(jiān)管平臺來進行，在監(jiān)管平臺可以看到所有在區(qū)域里飛行的所有無人機的相關(guān)參數(shù)，知道它們的動態(tài)，同時還有預警和報警的功能；聯(lián)防聯(lián)控體系，得到了空軍、民航、地方政府和公安部門的大力支持，通過聯(lián)防聯(lián)控體系，無人機在正常運行的同時，如果有緊急情況發(fā)生，也會有應對的方案?！昂笃谶€會繼續(xù)跟更多的云管理系統(tǒng)對接，打造一個云管理的大平臺?！标惞馕模?018年4月10號試運行以來，金山無人機基地目前已經(jīng)飛行了2979架次，安全運行127天，保障了飛行安全，接待了常見的各種無人機種類，已經(jīng)入駐的企業(yè)既有像中國商飛、餓了么、霍尼韋爾這樣的國際品牌，同時也有像迅蟻、尤偉斯、驕翔智能這樣的行業(yè)里的隱形冠軍。

“下一步，基地還打算把空域繼續(xù)擴大，包括一個200平米公里的水上空域，主要是為水上無人機提供相應的測試場地，陸地上的空域也計劃擴大?！睋?jù)陳光文介紹，飛服中心的主要智能是為基地的運行管理提供支撐，同時在試運行基地里打造相關(guān)的試飛空域和試飛場地，為試飛工作添磚加瓦，同時會跟行業(yè)客戶和主管部門進行對接，比如用于物流配送、用于城市規(guī)劃的公安執(zhí)法以及消防救災、農(nóng)業(yè)植保，會跟行業(yè)主管部門充分地溝通、聽取他們的意見，同時跟行業(yè)客戶對接，滿足他們的需求?！拔覀儗⒋蛟煲粋€又一個行業(yè)應用的典范，同時產(chǎn)學研基地對接相關(guān)的高校和科研機構(gòu)，把最新的最好的技術(shù)盡快地在基地進行落地。”

據(jù)了解，為了大力支持無人機基地的發(fā)展，金山區(qū)政府為此制定了十二項的無人機產(chǎn)業(yè)政策，“這些產(chǎn)業(yè)政策下一步我們希望跟無人機企業(yè)和管理部門進行對接，我們也需要跟行業(yè)里進行深度結(jié)合，主要是搭建行業(yè)標準、制定行業(yè)規(guī)則，希望在這個過程里，能把無人機的行業(yè)應用進一步推向?qū)嶋H。”

截自目前華東無人機基地已入駐企業(yè)30家，在談企業(yè)10家?；亟遗苾x式當天，中國商飛、驕翔智能智能、中交通信、迅蟻四家企業(yè)簽約落戶。其中，迅將蟻在金山建立全國首個包括無人機在內(nèi)的無人配送網(wǎng)絡。

民航華東局局長蔣懷宇就該基地的揭牌進行了詳細的說明，他表示，通用航空和運輸航空是民用航空的一體兩翼，而無人機產(chǎn)業(yè)是我國通用航空的一張靚麗的名片。自2016年以來，民航局順應國家戰(zhàn)略，不斷地深化通航放管服的改革，去年又下發(fā)了“關(guān)于華東地區(qū)開展通用航空管理服務平臺和無人機基地建設試點”的通知，為此，華東局專門成立了無人機運行安全管理領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進無人機項目基地的建設和試點工作，并于去年8月31日正式揭牌了位于上海青浦區(qū)的國內(nèi)首個民用無人機試飛基地，經(jīng)過一段時間的準備和運行，初步具備了可復制可推廣的條件。所以今年3月，為順應上海市金山區(qū)發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)的需要，民航華東局會同上海市交通委、經(jīng)信委啟動了金山無人機試飛基地的審定工作。

蔣懷宇說，民航局把無人機試飛基地試點項目放在華東地區(qū)，充分體現(xiàn)了民航局對華東地區(qū)的信任，在上海這樣的一線城市，能釋放58平方公里的低空空域很不容易，基地一定要珍惜和用好寶貴的公共資源，爭取發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益，“無人機應用前景廣泛，試飛基地要發(fā)揮平臺的優(yōu)勢，與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

“華東地區(qū)實名登記無人機占全國30%”

近年以來，在市場需求和社會需求的驅(qū)動下，無人機應用場景不斷地豐富，資本競相逐漸，行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我國從事無人機及緊密零部件研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)超過1000家，2017年，民用無人機產(chǎn)量到達290萬架，同比增長67%。而自今年6月份“民用無人機駕駛航空器行政許可”正式下發(fā)以來，通過民用無人機駕駛航空器經(jīng)營許可證初審的企業(yè)已經(jīng)到達3800多家。其中，華東地區(qū)無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，據(jù)民用無人機登記系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，華東地區(qū)無人機無人機制造企業(yè)一共有317家，占全國1110家企業(yè)總數(shù)的29%，這其中上海36家、江蘇87家、浙江40家、山東78家、安徽38家、福建20家、江西18家，“華東地區(qū)實名登記的無人機總數(shù)為73463架，全國一共是242000架，數(shù)量占全國總數(shù)的30%。”蔣懷宇說，無人機和我們運輸航空飛機的占比，在華東地區(qū)是同步的。金山無人機基地可謂是應運而生、正當其時，未來可以更好發(fā)揮平臺優(yōu)勢，進一步融入和服務地方經(jīng)濟，探索無人機+產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新的也太模式，助推金山打造航空茶葉創(chuàng)新融合區(qū)和上海制造品牌的重要承載區(qū)。

當然，無人機行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也凸顯了無人機當前的空域、監(jiān)管、運行等管理機制已不適應發(fā)展的需要，井噴式的發(fā)展與黑飛事件的屢屢發(fā)生，引起了高度的關(guān)注，改革迫在眉睫。在蔣懷宇看來，無人機基地就是搭建一個很好的平臺，“要讓我們能看得見、控得住、能夠把信息連起來大家共享。”而為了引導無人機行業(yè)有序發(fā)展，華東局作為行業(yè)政府主動擔當、積極作為，在2016年底，向民航局申請了華東地區(qū)開展無人機研發(fā)試飛基地的試點，2017年3月，民航局下發(fā)正式通知，明確在華東地區(qū)開展研發(fā)試飛基地的建設試點工作，通過推進和復制推廣試點經(jīng)驗，一方面貫徹落實了國務院辦公廳“關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見”放管結(jié)合以放為主的精神，另一方面，也是推進機構(gòu)性改革更好適應市場的需要，既滿足了愛好者和研發(fā)者的需求，也催生和重塑了新的經(jīng)濟發(fā)展的動力。

值得一提的是，這次由民航華東管理局、上海經(jīng)信委、上海交通委、中國商飛上海飛機設計研究院、中國民航上海航空器適航審定中心指導，金山區(qū)人民政府主辦的華東無人機基地揭牌儀式在，匯聚了來自局方、軍方、上海市和金山區(qū)政府相關(guān)部門、通用航空及無人機領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、無人機關(guān)聯(lián)行業(yè)的知名企業(yè)、專家學者、新聞媒體等。

按照蔣懷宇的說法，目前而言，試飛基地還任重道遠，“無人機行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀倒逼管理機制的改革，無人機管理是經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新熱點，新課題和新難題，涉及到多領(lǐng)域多部門，國內(nèi)外都有成熟的經(jīng)驗借鑒，試飛基地作為民航業(yè)促進通航發(fā)展的試點項目，承載著以試點方式推進通航改革的重大使命，肩負著為全國民用無人機發(fā)展探索運行模式的光榮任務。”

蔣懷宇說，基地管理方一定要建立健全與地方政府及公安部門、軍民航管制部門的信息通報和聯(lián)防聯(lián)控機制，完善運行手冊和監(jiān)控平臺，不斷提高運行效率和服務水平，在試運行期間，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反映情況，及時調(diào)整模式，及時總結(jié)經(jīng)驗。希望通過在上海金山的先行先試、落地生根，規(guī)范運行、助推產(chǎn)業(yè)、為無人機行業(yè)乃至整個通航業(yè)的發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗，試出更多可復制可推廣的成果。