【天津憑什么成為中國(guó)最開放的新能源汽車城市】提起天津，大家或許立刻會(huì)想起余波未了的“搶人大戰(zhàn)”——5月16日，天津發(fā)布“海河英才”計(jì)劃，首日便有超過30萬人咨詢天津落戶相關(guān)信息，七天里咨詢?nèi)藬?shù)近百萬，這一數(shù)字超過了成都、武漢、杭州、重慶2017年落戶人才的總和。這座一度被雄安新區(qū)搶走了眼球的首都門戶，讓整個(gè)華北躁動(dòng)了起來。

據(jù)天津統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市一季度經(jīng)濟(jì)增速為1.9%，這是有數(shù)據(jù)可查的1993年以來的最低值。前些年，天津在進(jìn)行濱海新區(qū)開發(fā)時(shí)，也曾吸引了一波人才流入，但由于政策明顯偏重于央企，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力不足、就業(yè)崗位不足，進(jìn)而導(dǎo)致天津經(jīng)濟(jì)活力難以為繼。有分析認(rèn)為，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，已經(jīng)顯示出在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)口上，天津經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式依舊過于粗放，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。

對(duì)于天津來說，2018年無疑是搶抓歷史性窗口期，也是實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)之年，那么天津的自身優(yōu)勢(shì)究竟在哪里？如何發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)呢？

管中窺豹天津已成電動(dòng)汽車“福地”？

最近，《電動(dòng)大咖》獲得了iCET（能源與交通創(chuàng)新中心）發(fā)布的一份《城市新能源汽車市場(chǎng)開放指數(shù)報(bào)告》，其中對(duì)中國(guó)各城市新能源乘用車市場(chǎng)實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行了評(píng)比與分析。令人意想不到的是，天津憑借較為寬松的地方新能源汽車推廣政策，當(dāng)之無愧地成為了我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)最開放的城市。

分析其原因，首先，從2017年城市新能源乘用車銷量來看，天津市排名第五，以A0/A00級(jí)汽車產(chǎn)品為主，例如知豆D1/D2、北汽EC180、眾泰E200、奇瑞eQ等。市場(chǎng)規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)處于靠前的位置，汽車消費(fèi)基礎(chǔ)較強(qiáng)；

其次，天津是重要的汽車生產(chǎn)基地，包括商用車、客車在內(nèi)天津共有9家新能源車企，包括北汽、比亞迪等，相應(yīng)也分布了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)形成了較高的支撐度；

第三，也是最重要的，天津在地方新能源汽車推廣政策方面限制較為寬松，不存在明顯的障礙限制，地方備案目錄設(shè)立時(shí)間較晚，為2017年8月，導(dǎo)致在地方保護(hù)形成之前就已經(jīng)形成了品牌豐富、種類齊全的新能源汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀。

此外，天津?qū)τ谛履茉雌嚳偭课丛O(shè)限制，在補(bǔ)貼領(lǐng)取方面設(shè)置較為靈活，如監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、零部件本地采購等方面并未設(shè)立地方條款，對(duì)于非本地車企需在本地設(shè)立法人單位后即可領(lǐng)取補(bǔ)貼。

令人意外的是素來以開放為標(biāo)簽的上海市，在2017年城市NEV市場(chǎng)開放指數(shù)排名中僅位于第二梯隊(duì)。當(dāng)然了，整體而言，上海地方保護(hù)特色也正在減弱，2017年上海地方補(bǔ)貼的分配額度中，72%分配給了非本地車企，其中，比亞迪獲得最高補(bǔ)貼，金額超過了上汽一倍左右。但上海的品牌多樣性指數(shù)仍處于中下水平，從而拉低了其整體表現(xiàn)。

正如能源與交通創(chuàng)新中心建議的那樣，我國(guó)各地區(qū)在加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管并鼓勵(lì)多元化發(fā)展，真正做到在各環(huán)節(jié)都打開政策壁壘，由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，加大市場(chǎng)開放力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而更好提升新能源汽車品質(zhì)與服務(wù)，而天津恰恰已經(jīng)擁有了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的廠家數(shù)據(jù)，今年5月新能源車銷售9.2萬輛，環(huán)比4月增長(zhǎng)30%，同比增長(zhǎng)1.4倍，且純電和插混表現(xiàn)均強(qiáng)；1-5月新能源乘用車銷量達(dá)28萬輛，同比增長(zhǎng)1.4倍。5月傳統(tǒng)燃油車零售增速僅0.5%，新能源業(yè)已成為拉動(dòng)車市增速和增量核心動(dòng)力。

目前，深圳、上海、北京、杭州、天津、廣州等限購城市的新能源汽車銷量均位居前茅，而相較于個(gè)人新能源小客車指標(biāo)已全部用盡（當(dāng)前有超過28萬申請(qǐng)人處于輪候狀態(tài)，新申請(qǐng)者至少要等待五年即2024年才能獲得指標(biāo)）的北京市來說，“近在咫尺”的天津市在新能源車牌申領(lǐng)方面無疑要容易得多。

與此同時(shí)，天津已經(jīng)被列入大氣污染嚴(yán)格治理區(qū)域，對(duì)機(jī)動(dòng)車的限行已經(jīng)成為常態(tài)，對(duì)燃油貨車的限行也有明確規(guī)定，這些都讓純電動(dòng)貨車（尤其是港口專用車輛）的市場(chǎng)前景十分可觀。不過，由于天津地區(qū)冬季寒冷，這就對(duì)純電動(dòng)車型的低溫性能提出了較高的要求。

值得一提的是，根據(jù)今天（6月12日）開始實(shí)施的補(bǔ)貼新政（《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》）：純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補(bǔ)貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補(bǔ)貼。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹分析指出，新政的實(shí)施將大幅提升電池能量密度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高續(xù)航乘用車增長(zhǎng)，推動(dòng)專用車規(guī)范升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)。高續(xù)航里程的產(chǎn)車型，對(duì)電池的，容量需求較高，也就要求更大的，裝載電池的空間，車輛也需要相對(duì)大型化，新的，車輛的技術(shù)操控等各方面指標(biāo)都有一定體重，因此會(huì)推動(dòng)新能源車的中大型化，均衡的推動(dòng)新能源車的，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的滿足高端需求，尤其是對(duì)造車新勢(shì)力應(yīng)該說也是很好的政策促進(jìn)。

而隨著“612補(bǔ)貼新政”的實(shí)施，專用車在能量密度提升的基礎(chǔ)上，車輛能耗等設(shè)計(jì)有望取得進(jìn)一步的改善，這對(duì)于天津新能源專用車市場(chǎng)無疑也是個(gè)好消息。眾所周知，近年來各地方政府對(duì)發(fā)展，電動(dòng)專用車，改善城市物流的，熱情越來越高，天津等政府都明確發(fā)展新能源車的態(tài)度，專用車相對(duì)傳統(tǒng)車有較強(qiáng)的路權(quán)優(yōu)勢(shì)和牌照優(yōu)勢(shì)，也為其較快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

更開放的天津能否激發(fā)創(chuàng)新活力？

除了營(yíng)造一個(gè)良好的新能源汽車銷售、應(yīng)用市場(chǎng)，天津也在推動(dòng)天津汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下了不小的力氣。除了依托原有的傳統(tǒng)整車產(chǎn)業(yè)鏈之外，天津也在積極扶持新創(chuàng)造車企業(yè).

2015年6月，“國(guó)能新能源汽車有限責(zé)任公司”在天津?yàn)I海高新區(qū)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本金24億元，項(xiàng)目總投資42億元。項(xiàng)目一期年產(chǎn)5萬輛純電動(dòng)乘用車，規(guī)劃產(chǎn)能22萬輛。2017年12月5日，基于鳳凰新能源汽車平臺(tái)開發(fā)的9-3車型緩緩駛下工廠生產(chǎn)線，標(biāo)志著國(guó)能汽車天津項(xiàng)目生產(chǎn)正式啟動(dòng)。

今年4月24日，國(guó)能汽車、滴滴出行等31家交通出行、汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)起成立了“洪流聯(lián)盟”。根據(jù)洪流聯(lián)盟計(jì)劃，聯(lián)盟將推動(dòng)新能源汽車在共享出行場(chǎng)景里的大規(guī)模普及，預(yù)計(jì)2020年將有100萬輛電動(dòng)車接入滴滴平臺(tái)，其中，國(guó)能汽車作為該聯(lián)盟的重要組成部分，將與各方合作伙伴一起推動(dòng)移動(dòng)出行、智能交通的實(shí)現(xiàn)。

就在不久前，在天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)的組織推動(dòng)下，天津市高速公路集團(tuán)攜手天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院和天津清智科技有限公司，利用尚未開通的唐廊高速公路天津段進(jìn)行了自動(dòng)駕駛汽車路測(cè)。下一步，天津市交通運(yùn)輸委將與市工信、公安等部門積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛創(chuàng)新研究，健全推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)專用測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)，研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織汽車行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)度，發(fā)展高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)，創(chuàng)造更加便捷高效的交通運(yùn)輸環(huán)境。

與此同時(shí)，天津港（集團(tuán)）有限公司和中國(guó)重型汽車集團(tuán)有限公司在5月中旬也簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將聯(lián)合“李德毅院士工作站”，加強(qiáng)智能設(shè)備和設(shè)備智能管控技術(shù)的研究合作，研發(fā)試制滿足港口需求的純電動(dòng)自動(dòng)駕駛集裝箱卡車，為中國(guó)工程院院士李德毅團(tuán)隊(duì)科研成果提供轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

過去，創(chuàng)新能力不足是業(yè)內(nèi)對(duì)天津企業(yè)的一種直觀感受。依照2016年年報(bào)計(jì)算，天津地區(qū)全部上市公司研發(fā)支出總額占營(yíng)業(yè)收入的比例的中位數(shù)僅為4.2%，相較于成都（4.94%）、北京（4.82%）和深圳（4.38%）存在一定差距。在重重壓力之下，天津各主體也正式進(jìn)入多維發(fā)力階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)開始悄然提速，民營(yíng)資本的力量開始發(fā)揮作用。

以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?，比亞迪日前通過對(duì)“僵尸企業(yè)”天津客車裝配廠的重組，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超過9億元的年產(chǎn)值；而在輕資產(chǎn)領(lǐng)域，京東也于今年1月與泰達(dá)攜手，打造全球首個(gè)以智慧物流驅(qū)動(dòng)的智慧科技城市樣板，并設(shè)立初期規(guī)模達(dá)百億元的產(chǎn)業(yè)基金。

根據(jù)天津市中小企業(yè)局的表態(tài)，力爭(zhēng)到2018年底民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重突破半壁江山。

上世紀(jì)七十年代，飛鴿自行車、海鷗手表曾是“天津制造”的驕傲。如今，天河一號(hào)、大飛機(jī)、大火箭、智能汽車等高端制造業(yè)，能否成為天津的新名片并將推向全國(guó)？且讓我們拭目以待。