【5月，國家和地方出臺的新能源汽車政策匯總】5月，國家層面出臺6項新能源汽車政策。其中包括中國7月1日起將降低整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅；發(fā)改委就汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定征求意見，純電動車生產(chǎn)資質(zhì)審核將重啟等重要政策。

地方層面，上海、成都、江西、陜西、蘇州、云南、海南等省市出臺13項新能源汽車相關(guān)政策。其中包括上海發(fā)布燃料電池車補貼方案，按中央補助1：0．5給予補助；江西出臺新能源汽車指導(dǎo)意見，到2020年新能源汽車產(chǎn)能達(dá)50萬輛，動力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh；陜西明確2018－2020年新增公交和出租全部使用新能源車；云南就新能源汽車補貼政策征求意見，按同期中央標(biāo)準(zhǔn)補貼25％等政策。

部委政策

1、中國7月1日起降低整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，新能源汽車同等待遇

5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》，公告稱，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。

公告表示，為進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾消費需求，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25％的135個稅號和稅率為20％的4個稅號的稅率降至15％，將汽車零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個稅號的稅率降至6％。

2、發(fā)改委發(fā)文鼓勵民營資本投資國有汽車公司

5月25日，第一電動網(wǎng)從知情人士獲悉，發(fā)改委向有關(guān)部門發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》。中國正考慮鼓勵國有汽車制造商引入民營資本，從而打造行業(yè)龍頭，與諸如豐田汽車和大眾汽車等國際巨頭相抗衡。

3、工信部就動力蓄電池回收利用溯源管理規(guī)定征求意見

5月17日，工信部對《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）公開征求意見。征求意見稿顯示，按照要求，應(yīng)建立“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實施監(jiān)測。

4、新能源車輛運行里程核查方法公布，最終里程由上線、GPS、有效里程三個結(jié)果決定

5月25日，新能源汽車運行服務(wù)與管理中心發(fā)布《關(guān)于（下稱《通知》）。《通知》指出，按照已形成的《新能源汽車國家監(jiān)管平臺車輛運行里程核查方法（2018）》，里程核查主要對車輛數(shù)據(jù)真實性、完整性進(jìn)行檢測，測評周期內(nèi)車輛數(shù)據(jù)經(jīng)過里程核查流程后得到3個輸出量，分別為：

（1）上線里程：車輛第一次上報的儀表里程與2017年12月31日前最后一次上報的儀表里程的差值。（2）GPS里程：將車輛上傳的坐標(biāo)信息進(jìn)行描點測算所得到的統(tǒng)計里程。（3）有效里程：將車輛數(shù)據(jù)中存在無效數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)及不符合車輛運行規(guī)律的數(shù)據(jù)剔除后所得到的統(tǒng)計里程。由以上三個結(jié)果，對最終認(rèn)定核查里程進(jìn)行判定。

5、交通部修訂出租車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法，將網(wǎng)約車納入考核

交通部5月24日公布了新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》進(jìn)一步優(yōu)化完善了巡游車企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核指標(biāo)，并將網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員納入考核體系。明確網(wǎng)約車和巡游車，均需要開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

6、交通部就建立網(wǎng)約車“黑名單”征求意見，涉六類行為

5月11日上午，交通運輸部通過官方微信發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。出現(xiàn)6種違規(guī)情況的企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入“重點關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單。

針對網(wǎng)約車管理中可能存在的政策“漏洞”，交通運輸部運輸服務(wù)司研究起草了《征求意見稿》明確了出租汽車行業(yè)失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營者及駕駛員出現(xiàn)以下6種情況的將被列入重點關(guān)注名單：“網(wǎng)約車司機(jī)”無證上崗、“網(wǎng)約車企業(yè)”無牌照經(jīng)營；線上登記車輛、駕駛員與線下實際運營不一致；未按規(guī)定提供共享信息、不配合行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；不按規(guī)定“明碼標(biāo)價”、侵害乘客利益；違規(guī)使用或故意泄露乘客信息；因乘客舉報對其實施報復(fù)行為。

地方政策

1、上海發(fā)布燃料電池車補貼方案，按中央補助1：0．5給予補助

5月21日，上海市科委印發(fā)《上海市燃料電池汽車推廣應(yīng)用財政補助方案》，方案明確補助范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池車按照中央財政補助1：0．5給予本市財政補助。燃料電池系統(tǒng)達(dá)到額定功率不低于驅(qū)動電機(jī)額定功率的50％，或不小于60kW的，按照中央財政補助1：1給予本市財政補助。

2、江西到2020年新能源汽車產(chǎn)能達(dá)50萬輛，動力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh

近日，江西省人民政府辦公廳出臺了《加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求到2020年，全省新能源汽車及“三電”關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，新能源汽車產(chǎn)能達(dá)50萬輛，鋰離子動力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh，新能源汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元，力爭形成一家銷售收入過100億元的整車企業(yè)。

指導(dǎo)意見明確，推進(jìn)公交客車電動化，2018－2020年每年新增及更換的公交車中，新能源公交客車的比例要分別達(dá)到55％、65％、75％。鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，2018－2020年每年新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中，新能源汽車比例分別不低于30％、40％、50％。到2020年，全省累計推廣應(yīng)用10萬輛新能源汽車。

加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省建成充電站260座、充電樁10萬根，滿足10萬輛以上電動汽車充電需求。

3、陜西2018－2020年新增公交和出租全部使用新能源車

近日，陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018－2020年）》指出，在城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域加快推廣和普及新能源車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。2020年底前，關(guān)中城市現(xiàn)有燃油公交車更新為新能源公交車，其中，2018年不少于40％，2019年不少于40％。

4、蘇州2018年將推廣新能源車9000輛，建設(shè)充電樁2245個

近日，蘇州市經(jīng)信委下達(dá)了《關(guān)于2018年新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的通知》，該通知明確2018年蘇州將推廣應(yīng)用新能源標(biāo)準(zhǔn)車9000輛，充電樁建設(shè)2245個。

2018年各市（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)

5、河南焦作將規(guī)范城區(qū)出租車型，純電動車?yán)m(xù)航需超300km

近日，焦作市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范焦作市城區(qū)巡游出租汽車車型的通知（草案征求意見稿）》。意見稿指出，純電動車參考GB／T28382“純電動乘用車技術(shù)條件”標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)航里程300km以上，充電時長4小時以內(nèi)，電池循環(huán)壽命不少于1500次。

6、云南將出臺新能源汽車補貼政策，按同期中央標(biāo)準(zhǔn)補貼25％

5月25日，云南省就《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用省級補貼資金管理暫行辦法》公開征求意見。辦法指出，對照同期中央財政對新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，省級財政配套對單車補貼25％，各州市財政配套補貼上限為中央財政同期補貼標(biāo)準(zhǔn)的25％。

7、最高1000萬元，成都將給予新能源車零部件新增銷售和目錄車型獎勵

近日，成都市經(jīng)信委發(fā)布了一則《關(guān)于組織申報2017年新能源汽車關(guān)鍵零部件新增銷售獎勵和新列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品獎勵的通知》，該通知指出新能源汽車按企業(yè)動力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)業(yè)務(wù)年度新增銷售金額的10％給予最高不超過1000萬元獎勵。

通知明確，符合財政獎勵條件的年度新列入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》產(chǎn)品，按每個目錄產(chǎn)品20萬元給予獎勵。

8、海南8月1日起新增新能源車需排號，其它小客車搖號或競價

5月15日，海南省發(fā)布《關(guān)于實行小客車保有量調(diào)控管理的通告》，自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對海南省小客車實行增量配額指標(biāo)管理。

9、海南省到2020年新增和更換新能源公交車比例達(dá)90％

近日，海南省交通運輸廳印發(fā)加快新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用實施意見。意見提出，到2020年，新能源汽車在海南省交通運輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，全部新增和更換的公交車中新能源公交車的比例達(dá)90％。全部新增和更新的巡游出租汽車使用新能源、清潔能源或混合動力車輛，全省交通運輸行業(yè)累計推廣應(yīng)用新能源汽車在4000輛以上。此外，全部新增和更新的分時租賃汽車均使用新能源汽車，配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。

意見指出，推動交通運輸行業(yè)應(yīng)用新能源汽車。在2017年－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達(dá)到60％、70％、80％、90％；城市物流配送、郵政用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例不低于50％；分時租賃汽車新增和更換全部使用新能源汽車。

單位或個人申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請取得本省小客車指標(biāo)證明文件。新能源小客車增量指標(biāo)通過排號方式取得，其它小客車增量指標(biāo)通過搖號或競價方式取得。

10、?？趯﹄妱悠嚦潆娫O(shè)施建設(shè)運營給予補貼

近日，?？谑邪l(fā)改委、科工信局、財政局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營補貼》的公告指出，海口市將啟動對符合規(guī)范和條件的電動汽車充電設(shè)施項目的建設(shè)運營補貼工作。

公告明確，在?？谑蟹秶鷥?nèi)己建成或在建充電設(shè)施項目的企業(yè)，按照要求填報統(tǒng)計表，攜帶相關(guān)資料，于2018年5月22日前提交至海口市政府。對公告截止日前未按照要求提交資料的企業(yè)，視為放棄已建成并運營的充電設(shè)施項目享有本次補貼的權(quán)利。

11、青海到2025年碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模達(dá)17萬噸／年，動力電池產(chǎn)能達(dá)到25GWh／年

近日，青海省人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)青海省鋰電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2025年，青海省碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到17萬噸／年，鋰電池電芯產(chǎn)能達(dá)到60GWh／年。其中，動力電池產(chǎn)能達(dá)到25GWh／年、3C及儲能電池產(chǎn)能達(dá)到35GWh／年。

12、山西忻州全面放開低速電動車，7月1日后可登記上牌

5月4日，山西忻州市公安局交警支隊召開貫徹落實《忻州市電動車管理條例》新聞發(fā)布會，擬定于2018年7月1日以后開始為電動車注冊上牌。條例中所稱的電動車，包括了電動自行車、三輪電動車、小型低速電動汽車等車型。

13、東莞將發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，申請備案企業(yè)需符合六大條件

5月2日，東莞市發(fā)改委發(fā)布《東莞市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（征求意見稿）》，在規(guī)劃管理、投資建設(shè)和運營管理等方面作出明確規(guī)定。

意見稿指出，新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝接口，且建有充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車位不應(yīng)低于總停車位的25％。既有住宅小區(qū)結(jié)合已建停車場和道路停車位積極推進(jìn)電氣化改造，對專用固定停車位按“一表一車位”方式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，按不低于總停車位10％的比例逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

申請備案的電動汽車充電設(shè)施投資運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合六大條件：

（一）在東莞市注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)注冊資本不低于1000萬元，其經(jīng)營范圍含純電動汽車充電設(shè)施投資、運營；（二）在本市具有必要的運營場地；（三）正式員工不少于10人，其中持有特種作業(yè)操作證（電工證）的員工不少于5人，能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個月的連續(xù)繳納社保證明；

（四）具備完善的充電設(shè)施投資運營管理制度；（五）能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于6000KW的充電設(shè)施，且承諾其投建的充電設(shè)施正常運營3年以上。（六）充電設(shè)施的投資運營行為應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營。