20世紀(jì)70年代末 　　由于自然資源相對不足,一次能源匱乏,改革開放初期,廣東缺煤、缺電、運力不足等經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”十分突出,工廠“開三停四”,電網(wǎng)頻繁拉閘限電,居民用電無保證,嚴(yán)重制約了廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。其時,廣東煉廠煉油能力不大,由于消費成品油的車輛少,主要是營運車輛,廣東當(dāng)時對成品油需求也較小,供需相對平衡。70年代末前,中國還是石油凈出口國。 20世紀(jì)80年代　至90年代中后期 　　作為改革開放的前沿陣地,珠三角三來一補(bǔ)企業(yè)增多,由此帶來的運輸、物流對成品油需求漸增,20世紀(jì)80年代末90年代初,廣東經(jīng)濟(jì)跳躍式增長,上世紀(jì)80年代初開始出現(xiàn)的私家車終于走出“遙不可及的圍墻”,漸進(jìn)式走入家庭,廣東擴(kuò)建的煉油能力已不能滿足越來越大的成品油需求,成品油供不應(yīng)求。廣東電力供應(yīng)保障也在改革開放中騰飛發(fā)展,1995年廣東電力裝機(jī)容量首次居全國第一,不過電力緊張的局面直到1997年才開始扭轉(zhuǎn)。 20世紀(jì)末至今 　　經(jīng)濟(jì)增長迅猛,汽車批量走進(jìn)家庭,國際油價一路走高,廣東成品油供需矛盾日益加大,成品油消費以年8%左右的速度增長。受廣東GDP不斷創(chuàng)歷年新高的拉動,電力供應(yīng)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,全省電力供應(yīng)從2002年以前的缺電力、不缺電量發(fā)展為電力、電量雙缺和全年性、全網(wǎng)性、電源性缺電等局面。 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)建立穩(wěn)定能源供應(yīng)體系 　　能源供應(yīng)自給率低、資源型企業(yè)成能源消費主力、能源的利用效率低下,同時處于重化工業(yè)快速發(fā)展期的廣東對能源需求仍呈增長趨勢,廣東這個資源小省和耗能大省,如何才能走出能源制約的瓶頸,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展? 　　廣州大學(xué)商學(xué)院專家表示,廣東首先必須以提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效、清潔的可持續(xù)能源供應(yīng)為目標(biāo),積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低煤炭消費比重,加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)步伐,建立穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。燃煤排放的氣體是造成大氣污染的主要來源之一,廣東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是要減少煤炭消費比重,維持石油消費比重,積極利用西南水電,加大力度發(fā)展核電和天然氣發(fā)電,積極開發(fā)利用風(fēng)電和熱力等清潔高效能源和生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源,重中之重是針對終端煤炭消費比例較高的問題,調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。 　　其次,LNG（液化天然氣）作為國際上公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)清潔能源,其熱效高,價格便宜,安全性高。對廣東而言,實施LNG項目是其優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略步驟。引進(jìn)LNG建設(shè)天然氣電廠,一方面可以滿足廣東電力發(fā)展的需要,另一方面可以使天然氣的需求達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,主動培育市場。用天然氣替代石油發(fā)電,雖不能改變目前廣東煤電占主導(dǎo)的結(jié)構(gòu),卻可以提升清潔能源在廣東省能源結(jié)構(gòu)中的比重,使煤、油發(fā)電比重降至60%以下。 　　此外,當(dāng)前國際原油價格節(jié)節(jié)敗退,廣東可以趁油價低位時機(jī)建立石油戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備,加快煉油項目建設(shè)?？勺プC(jī)遇在“十一五”期間擴(kuò)建茂名煉油廠,把原油加工能力提高至2000萬噸,在建設(shè)石油儲備基地條件較好的湛江、茂名分別建設(shè)湛江、茂名石化石油戰(zhàn)略儲備基地工程,原油儲備量達(dá)1000萬噸。利用粵東地區(qū)良好的港口條件,按照全省石油儲備的統(tǒng)一規(guī)劃,適當(dāng)建設(shè)一些成品油儲備工程。