從產(chǎn)業(yè)招商引資、落地發(fā)展的實踐來看，合肥發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的核心思路是，以政策之力促成一些核心大項目，通過資源集聚效應，吸引上下游企業(yè)。

合肥國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的大門招牌，除了一列豎著的大紅粗體字，還有三列名稱緊隨其后：英文、繁體中文以及韓文。

2016年10月，提供FablessASIC芯片設計技術(shù)服務的臺灣企業(yè)“世芯電子”與合肥高新區(qū)簽約，正式將大陸的另一研發(fā)中心設于合肥。

捷芯科技（世芯電子合肥子公司）的相關(guān)負責人對記者表示，合肥的集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成良好基礎，科教、人才、政策優(yōu)勢明顯，落戶合肥的決定“做得挺快”。

世芯電子不是個案。幾年來，力晶科技、聯(lián)發(fā)科技、群聯(lián)電子、通富微電、君正集團等幾十家企業(yè)先后落戶合肥，它們有些是大陸本土的半導體新興力量，有些則是發(fā)展多年的臺灣半導體企業(yè)。

從“十二五”謀劃起步，近年來合肥加速發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，已初步形成涵蓋設計、制造、封裝測試等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市之一，被工信部、發(fā)改委分別列為全國九大集成電路集聚發(fā)展基地、14個集成電路產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展城市之一。

在接受記者的專訪中，時任合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任的朱勝利總結(jié)了合肥發(fā)展半導體，尤其是集成電路產(chǎn)業(yè)的動因：一是家電、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要，二是高校集群帶來的人才優(yōu)勢，三是發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)、成功推進大項目的寶貴經(jīng)驗。

從產(chǎn)業(yè)招商引資、落地發(fā)展的實踐來看，合肥發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的核心思路是，以政策之力促成一些核心大項目，通過資源集聚效應，吸引上下游企業(yè)。這個邏輯，從京東方開始，延續(xù)至今。所以，全國僅有的三大存儲器項目，合肥占了一個。

國資“牽引”

合肥晶合集成電路有限公司（下稱“晶合集成”）成立于2015年5月19日，設在合肥市新站區(qū)內(nèi)，是安徽省首個12英寸晶圓代工企業(yè)，也是合肥市首個百億級集成電路項目，填補了合肥集成電路產(chǎn)業(yè)在高端制造領域的空白。

晶合集成的技術(shù)源頭是臺灣企業(yè)力晶科技，其主攻領域是DRAM業(yè)務。隨著國際存儲器產(chǎn)業(yè)走向集中，2008年力晶開始陷入經(jīng)營困境。據(jù)介紹，合肥市政府在2011年就開始尋求與力晶的合作，而項目真正啟動是在2013年。

事實上，力晶早就看中了大陸的市場，此前曾計劃在重慶建廠，但最終未成，而合肥又是最歡迎半導體企業(yè)的城市之一，地方政府向力晶提供了重要支持，雙方一拍即合。

據(jù)悉，合肥市政府承包了廠房的投資建設，而力晶將從2016年開始，逐步以少量資金（全年投入資金不超過總額10%）及技術(shù)作價入股晶合集成，最終持股不超過五成。

記者暫時未能核實該處的兩個數(shù)據(jù)。但公開信息顯示，晶合集成由合肥市建設投資控股（集團）有限公司（下稱“合肥建投”）、芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金（下稱“芯屏產(chǎn)投基金”）與臺灣力晶科技共同投資設立，三者出資占比分別是40.75%、17.95%、41.29%。

這是一個典型的政府支持型項目：合肥建投由合肥市國有資產(chǎn)管理委員會全資控股，投資了合肥京東方等多個重要企業(yè)，另一股東芯屏產(chǎn)投基金由“合肥芯屏投資管理有限公司”管理，而后者由合肥建投于2016年1月成立。由此可見，合肥建投是晶合集成的主要出資方。

據(jù)悉，芯屏產(chǎn)投基金存續(xù)期限10年、總規(guī)模100億元，專門用于合肥市集成電路上下游產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)項目，目前已完成的投資除了晶合集成，還有合肥京東方、彩虹顯示器等，其中，京東方項目主要用于10.5代線建設。

晶合集成官網(wǎng)顯示，項目總規(guī)模約128.1億元人民幣，共分四期工程，目前一期已經(jīng)建成。2017年3月24日，晶合集成的注冊資金由10.1億元變更為32.7億元，投資總額則由11.1億元變更為55.7億元。同年12月，晶合集成宣布量產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)投資基金“接力”

從上述案例中，不難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)揮的作用。

除芯屏產(chǎn)投基金外，合肥市政府還設立了總規(guī)模30億元的政府投資引導基金，以及10億元的中興合創(chuàng)集成電路創(chuàng)業(yè)投資基金。此外，在區(qū)級基金方面，也有合肥高新區(qū)天使投資基金、新站區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等。

值得一提的是天使投資基金，如果說產(chǎn)業(yè)基金服務的是相對成熟的企業(yè)，那么天使投資基金就“瞄向”了還未嶄露頭角的中小科創(chuàng)企業(yè)。

據(jù)合肥高新區(qū)半導體投資服務綜合處項目經(jīng)理劉朋介紹，合肥高新區(qū)天使投資基金已經(jīng)取得了良好的投資成果。2015年4月1日，合肥宏晶微電子公司登陸全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”），成為安徽省首家通過政府性天使投資引導資金，扶持登陸全國性資本市場的企業(yè)。

該基金是全省最大的天使投資基金。截至2017年上半年，其總規(guī)模達3.09億元，受理項目超370個，累計審批通過項目50個，投資總金額2.59億元，投資企業(yè)數(shù)量和投資規(guī)模分別占全省天使基金統(tǒng)計數(shù)據(jù)的62.5%和57.3%。

此外，合肥也通過與國內(nèi)外半導體領域知名投資機構(gòu)，如建廣資產(chǎn)、華登國際等組建投資基金，以引進和帶動優(yōu)質(zhì)項目落戶合肥。

據(jù)記者梳理，目前安徽省至少有三個規(guī)模達300億、涉及集成電路產(chǎn)業(yè)的基金：安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、華登半導體基金，以及安徽省內(nèi)的“三重一創(chuàng)”母基金。

2017年5月18日，省集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設立，總規(guī)模300億元，首期100億元。發(fā)起方包括國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（大基金）、安徽省投資集團、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司（下稱“合肥產(chǎn)投”）等，將采用參股設立子基金、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)并購等方式，重點投資集成電路晶圓制造、設計、封測、裝備材料等全產(chǎn)業(yè)領域。

記者了解到，目前該基金已經(jīng)在遴選項目，預計不久后便會有投資敲定。

資本市場“撬動”

通過資本方式利用金融手段助力高新企業(yè)發(fā)展，合肥早有嘗試。

2008年10月，京東方要在合肥建設第6代TFT-LCD生產(chǎn)線，項目總投資共計175億元。

記者了解到，當時85億資金已經(jīng)取得銀行授信，但是還有90億的空缺需要填補。而2008年，合肥市地方財政收入也僅有160億余元。

當時市領導的思路是，采取市場化機制解決融資難題。2008年11月8日，京東方A發(fā)出“非公開發(fā)行股票發(fā)行預案”，擬向5名戰(zhàn)略投資者發(fā)行股票，募資90億元。在這份草案中，5名戰(zhàn)略投資者全部是合肥國資委控股公司或國資平臺。

但是，最終參與京東方定增的只有合肥鑫城和合肥藍科，因為該項目又吸引了其他8家投資者。

在合肥市政府一定程度上“背書”的情況下，上海諾達圣信息科技、北京亦莊國際投資發(fā)展等企業(yè)紛紛加入，募集總額也變成了120億元，遠超預期。其中，“合肥國資系”認購了12.5億股，合計30億元。

“因為采用了靈活的市場化方式，我們用30億資金撬動了175億的項目，三年后還可以退出來?！闭勂疬@個項目，朱勝利說道。

2013年，京東方8.5代線投產(chǎn)，帶動鑫昊PDP投資20億元、彩虹高世代液晶玻璃基板投資37億元、彩虹藍光LED投資100億元，一大批項目陸續(xù)落戶，一下讓合肥初步形成新型顯示完整產(chǎn)業(yè)鏈。

事實上，力晶之所以選擇合肥，很大程度上也有賴于此。據(jù)悉，晶合集成一期項目的產(chǎn)品IC驅(qū)動芯片主要將供應京東方生產(chǎn)的面板使用。

重大項目的拉動作用讓合肥市乃至安徽省嘗到了甜頭，斥巨資投建存儲器制造也就不難理解。

不過，存儲器晶元制造項目的投資金額更大、周期更長，市場資金往往難以承受。公開信息顯示，合肥市的12英寸存儲器晶圓制造基地項目由合肥長鑫集成電路有限責任公司（下稱“合肥長鑫”）負責建設，項目總投資534億元人民幣，而合肥長鑫由合肥產(chǎn)投全資控股。

后續(xù)項目研發(fā)也需要資金支持。根據(jù)上市公司兆易創(chuàng)新的公告，存儲器研發(fā)項目預算約為180億元，所需投資由公司與合肥產(chǎn)投根據(jù)1：4的比例負責籌集。

懷有巨大熱情的合肥能否造就“第二個京東方”，不妨拭目以待。