2017年12月26日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案（下稱“實(shí)施方案”），實(shí)施方案涉及九大重點(diǎn)領(lǐng)域。

它們分別是軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等九大重點(diǎn)領(lǐng)域。

對(duì)此，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，通過聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域，集中攻關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，可以“補(bǔ)短板”，從而推動(dòng)中國(guó)制造提升到一個(gè)新臺(tái)階。

國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《三年行動(dòng)計(jì)劃》提到，到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。

智能機(jī)器人和智能汽車備受關(guān)注

在九大重點(diǎn)領(lǐng)域中，智能機(jī)器人、智能汽車備受關(guān)注。

根據(jù)《智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》，應(yīng)提升智能機(jī)器人操作系統(tǒng)、智能機(jī)器人云服務(wù)平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)集成創(chuàng)新能力，并推動(dòng)典型制造領(lǐng)域生產(chǎn)過程智能化改造。

發(fā)改委提出，在加快智能服務(wù)機(jī)器人推廣應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)改委提出聚焦市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、外溢效應(yīng)明顯的智能服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升特種服務(wù)機(jī)器人、醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、公共服務(wù)機(jī)器人、個(gè)人服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

“相比工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)的發(fā)育程度，服務(wù)機(jī)器人的市場(chǎng)還有很大提升空間?！痹?2月23日召開的第七屆“吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)盛典暨2017中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，寧波GQY視訊股份有限公司（300076.SZ）副總經(jīng)理陳養(yǎng)彬?qū)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。

根據(jù)發(fā)改委的規(guī)劃，在公共服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展面向金融機(jī)構(gòu)導(dǎo)服、場(chǎng)館導(dǎo)覽、醫(yī)院導(dǎo)服、商場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)等領(lǐng)域自動(dòng)接待，以及用于機(jī)場(chǎng)、社區(qū)等公共設(shè)施安保清潔的公共服務(wù)機(jī)器人，提升產(chǎn)品復(fù)雜場(chǎng)景服務(wù)能力，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，改善公共服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)此，陳養(yǎng)彬表示，國(guó)家第一次提出公共服務(wù)機(jī)器人發(fā)展的方向，這對(duì)企業(yè)來說具有重要的指導(dǎo)意義?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)推出了適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、法院和檢察院等場(chǎng)景下的公共服務(wù)機(jī)器人，未來還要進(jìn)一步探索新的應(yīng)用場(chǎng)景?！?/P>

“我們近期將發(fā)布全新機(jī)器人產(chǎn)品，在智能零售領(lǐng)域以及更多新的應(yīng)用場(chǎng)景提供服務(wù)。”云跡科技董事長(zhǎng)兼聯(lián)合創(chuàng)始人支濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露。

同時(shí)，在《智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》中，發(fā)改委提出建立智能汽車基礎(chǔ)技術(shù)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)、突破智能汽車關(guān)鍵共性技術(shù)、開展智能汽車信息安全技術(shù)攻關(guān)和提升智能汽車關(guān)鍵軟硬件水平。

其中，在突破智能汽車關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，要重點(diǎn)研發(fā)具有多模式通信、多模式定位、智能網(wǎng)關(guān)等功能的新型智能終端模塊，基于人工智能基礎(chǔ)計(jì)算架構(gòu)、裝載高性能處理芯片和強(qiáng)實(shí)時(shí)車載操作系統(tǒng)的多核異構(gòu)智能計(jì)算平臺(tái)技術(shù)，全天候復(fù)雜交通場(chǎng)景高精度定位和地圖技術(shù)，高吞吐、低延時(shí)的多類別傳感器融合感知技術(shù)，LTE-V2X、5G-V2X車用無線通信關(guān)鍵技術(shù)，以及數(shù)據(jù)通信與應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)化、云平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放共享的基礎(chǔ)云控平臺(tái)技術(shù)。

所謂汽車智能化技術(shù)，最受人關(guān)注的就是自動(dòng)駕駛。國(guó)投創(chuàng)新董事總經(jīng)理翟俊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，目前汽車行業(yè)處于“輔助駕駛”和“半自動(dòng)化”階段，而“有條件的自動(dòng)化”已有一定的技術(shù)儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)在2020年前后將迎來自動(dòng)智能駕駛的產(chǎn)業(yè)化高潮。

翟俊表示，ADAS（高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)）是智能駕駛的關(guān)鍵落地點(diǎn)，目前處于導(dǎo)入期，滲透率持續(xù)提升。

產(chǎn)業(yè)投資基金扶植骨干企業(yè)

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家將充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

發(fā)改委提出，創(chuàng)新資金使用方式，積極運(yùn)用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

資料顯示，2016年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部牽頭發(fā)起，聯(lián)合國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)工商銀行等其他投資主體共同出資設(shè)立了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金。首期規(guī)模200億元，二期規(guī)模800億元。

2017年9月，由發(fā)改委、財(cái)政部、工信部牽頭發(fā)起，聯(lián)合北京市、天津市、河北省以及國(guó)家開發(fā)投資公司、招商局集團(tuán)、工商銀行、清華大學(xué)等其他投資主體共同出資設(shè)立京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金，首期規(guī)模100億元。

黃漢權(quán)解釋，“上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基金主要起到一個(gè)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)政府的支持和重視，并借此撬動(dòng)和吸引更多社會(huì)資本投入?！?/P>

發(fā)改委提出，要完善對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的鼓勵(lì)政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)約束機(jī)制。

此外，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，利用貸款貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的信貸支持，合理確定貸款利率。

發(fā)改委要求，支持重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合，開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。健全多層次資本市場(chǎng)，對(duì)符合條件的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。

對(duì)此，磐谷創(chuàng)投投資總監(jiān)張弛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，這對(duì)智能制造領(lǐng)域的初創(chuàng)公司和上市公司都是一個(gè)重大利好，那些真正在技術(shù)上勇于創(chuàng)新的公司將在資本市場(chǎng)上受益。