在9月初審議完改制方案三個(gè)月后,國(guó)家電網(wǎng)公司(下稱國(guó)家電網(wǎng))宣布已完成改制工作。
12月7日,國(guó)家電網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布消息稱,已經(jīng)取得工商部門于11月30日頒發(fā)的改制后的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公司總部的公司制改制工作完成,由全民所有制企業(yè)整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司,公司名稱由“國(guó)家電網(wǎng)公司”變更為“國(guó)家電網(wǎng)有限公司”。
國(guó)家電網(wǎng)稱,包括公司總部和需改制的21家二級(jí)單位、123家三級(jí)及以下單位公司制改制任務(wù)全部提前完成,標(biāo)志著公司深化改革正式進(jìn)入新的階段。
公司制改革,是指將原先全民所有制企業(yè),改制為公司制企業(yè),實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。
國(guó)家電網(wǎng)表示,公司制改制有利于公司真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體,激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力,加快形成各司其職、各負(fù)自責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制等。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦曾對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?,公司改制后,原先由企業(yè)法登記的企業(yè),改為公司法登記的企業(yè),改制的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制,而不是政府管理下的計(jì)劃體制。
李錦認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)公司制改革的目標(biāo),是在《公司法》的要求下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)體制。
因涉及資產(chǎn)體量龐大,國(guó)家電網(wǎng)改制備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。截至2016年底,國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)約3.39萬億元,全口徑用工總量達(dá)166.7萬人。9月7日,國(guó)家電網(wǎng)總部召開了職工大會(huì),審議了公司改制方案,表示年底前要全面完成改制任務(wù)。
今年7月,國(guó)務(wù)院提出了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》,要求年底前國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。
在國(guó)務(wù)院的要求基礎(chǔ)上,國(guó)資委對(duì)改制工作又設(shè)立了具體時(shí)間表:央企母公司的改制方案需于9月底前報(bào)國(guó)資委,子公司按企業(yè)規(guī)定程序報(bào)批,確保11月底之前工作全部完成。
除國(guó)家電網(wǎng)外,國(guó)家電力投資公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等央企也均在改制范圍內(nèi),將陸續(xù)完成改制工作。
數(shù)據(jù)顯示,截至7月底,近5萬戶中央企業(yè)子企業(yè)中,有約3200戶為全民所有制企業(yè);101戶中央企業(yè)中,仍有69戶集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè),其中就包括了國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、以及五大電力集團(tuán)等公司。從資產(chǎn)層面上看,50萬億元的國(guó)有資產(chǎn)中,超過13萬億元資產(chǎn)未完成改制,其中集團(tuán)總部達(dá)8萬億元,所屬各層子公司將近5.66萬億元。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,央企實(shí)現(xiàn)公司制改制,可促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,有利于央企的混合所有制改革。