中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》（下稱(chēng)計(jì)劃），提出要用5到10年時(shí)間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，并成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

計(jì)劃提出，到2018年末，中國(guó)IPv6活躍用戶(hù)數(shù)將達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中的占比不低于20％，國(guó)內(nèi)用戶(hù)量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站全面支持IPv6；到2020年末，IPv6活躍用戶(hù)數(shù)超過(guò)5億；到2025年末，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。

由于IP地址短缺，目前全球已有40多億個(gè)設(shè)備在共享IP地址，中國(guó)更是普遍存在著采用私有IP地址轉(zhuǎn)換來(lái)應(yīng)對(duì)IPv4地址不足的問(wèn)題。相比IPv4，IPv6中128位的IP地址長(zhǎng)度將增加340萬(wàn)億個(gè)IP地址，這不但解決了網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡的“燃眉之急”，更為萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代海量的設(shè)備連接提供了巨大的網(wǎng)絡(luò)地址空間。

數(shù)量的擴(kuò)容加上安全的升級(jí)將使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)面臨一次全面升級(jí)，這將與5G等技術(shù)一起，支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

從“房間號(hào)”到“門(mén)牌號(hào)”的升級(jí)

計(jì)劃制定了各個(gè)階段的目標(biāo)：到2018年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中的占比不低于20%；到2020年末，IPv6活躍用戶(hù)數(shù)超過(guò)5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中的占比超過(guò)50%，新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有IPv4地址。

而到2025年末，中國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶(hù)規(guī)模、流量規(guī)模將位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)升級(jí)，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

工信部賽迪研究院網(wǎng)絡(luò)空間研究所所長(zhǎng)劉權(quán)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，計(jì)劃在部署的目標(biāo)、任務(wù)與步驟上都做出了非常細(xì)致的部署，其中第一階段距現(xiàn)在只有一年左右的時(shí)間，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間IPv6的部署將會(huì)顯著提速。

他表示，雖然中科院等機(jī)構(gòu)已經(jīng)在部署IPv6，但大多是在教育網(wǎng)中做的試點(diǎn)示范網(wǎng)，成規(guī)模的部署推進(jìn)并不快，中國(guó)目前絕大多數(shù)都在使用IPv4。

據(jù)悉，目前教育網(wǎng)的IPv6網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了800多所高校，已經(jīng)有600萬(wàn)IPv6網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)。電信、聯(lián)通、移動(dòng)的IPv6試點(diǎn)城市里面，合計(jì)也有超過(guò)1500萬(wàn)的IPv6用戶(hù)。國(guó)內(nèi)IPv6的用戶(hù)數(shù)量大約已超過(guò)了2000萬(wàn)。

工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長(zhǎng)陸峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，此前IPv6的推動(dòng)較慢，一個(gè)主要原因是有相應(yīng)的替代技術(shù)來(lái)解決中國(guó)所面臨的問(wèn)題。

中國(guó)一直存在著采用私有IP地址轉(zhuǎn)換來(lái)應(yīng)對(duì)IPv4地址不足的問(wèn)題，甚至形成對(duì)私有IP地址依賴(lài)的陷阱。

舉個(gè)例子：一個(gè)單位只有一個(gè)門(mén)牌號(hào)，這個(gè)門(mén)牌號(hào)是社會(huì)上通用的位置代碼，查詢(xún)這一號(hào)碼可以找到單位位置，但由于門(mén)牌號(hào)有限，單位內(nèi)每個(gè)房間的號(hào)碼又有自己的內(nèi)部編號(hào)，后者相當(dāng)于在中國(guó)較為普遍的私有IP地址。

“在一些局域網(wǎng)中，通常一個(gè)IP地址下面會(huì)再虛擬一些IP地址，這些IP地址在互聯(lián)網(wǎng)上是搜不到的，也沒(méi)有納入國(guó)際上統(tǒng)一的管理體系?！眲?quán)表示，“內(nèi)部的某些網(wǎng)站在被外部訪問(wèn)的時(shí)候是查不到的，從效率、方便性和易用性的角度上考慮，這種方式都要差一些?！?/p>

在中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授吳建平看來(lái)，中國(guó)的IPv6是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”：2003年中國(guó)就啟動(dòng)了下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程，試圖搶占IPv6技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展先機(jī)，2008年中國(guó)建成了當(dāng)時(shí)世界上規(guī)模最大的純IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)，但遺憾的是，近些年來(lái)中國(guó)IPv6的推廣部署與世界其他國(guó)家相比，逐漸拉大了差距。

有數(shù)據(jù)顯示，在IPv6用戶(hù)比例上，美國(guó)是第三名，比利時(shí)是第一名，兩者這一比例都達(dá)到了30%到50%，日本也有15%的用戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的印度也有11%的用戶(hù)，而中國(guó)排第52名，只有7%的用戶(hù)。

劉權(quán)表示，此前中國(guó)在部署下一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，曾面臨IPv6和IPv9兩種路徑，這在一定程度上導(dǎo)致進(jìn)程減慢。而此番兩辦下發(fā)這一計(jì)劃，說(shuō)明國(guó)家在戰(zhàn)略更加傾向于IPv6的道路。

“這可能是從產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放程度，以及互聯(lián)網(wǎng)的易用性等角度考慮后得出來(lái)的結(jié)果。IPv9用的是另一個(gè)體制，需要重新打造一個(gè)生態(tài)，而IPv6是延續(xù)IPv4的生態(tài)，過(guò)渡更加簡(jiǎn)單，有利于IPv4平滑地遷移到IPv6?！?/p>

萬(wàn)物互聯(lián)新機(jī)遇：“每粒沙子都有一個(gè)IP”

在劉權(quán)看來(lái)，相較于IPv4，升級(jí)到IPv6最大的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)是數(shù)量與安全：從數(shù)量上看，IPv6的地址數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于IPv4，能夠滿(mǎn)足海量設(shè)備的連接；在安全性上，IPv6的安全機(jī)制也要更為先進(jìn)，這將為萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)提供重要支撐。

計(jì)劃表示，部署IPv6是互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)的必然趨勢(shì)，當(dāng)前IPv4的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證的制約性問(wèn)題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。

“大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)?！眻?bào)告稱(chēng)。

IPv4中規(guī)定IP地址長(zhǎng)度為32，最大地址個(gè)數(shù)為2^32；而IPv6中IP地址的長(zhǎng)度為128，即最大地址個(gè)數(shù)為2^128。

隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量的急劇增加，加之越來(lái)越多的設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)，IPv4即將耗盡全部數(shù)量的地址，2011年2月，負(fù)責(zé)全球IP地址分配的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)組織宣布其手中可分配的IPv4地址全部耗盡，而實(shí)際上，目前已經(jīng)有40多億個(gè)設(shè)備在共享IP地址。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，IP地址不足的矛盾顯得尤為突出。這一方面在于中國(guó)在國(guó)際IP地址資源分配中處于不利地位，人均不足半個(gè)IP地址，而美國(guó)人均地址超過(guò)了5個(gè)；另一方面在于，近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新興業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)模宏大的終端設(shè)備已經(jīng)或?qū)⒁尤牖ヂ?lián)網(wǎng)，對(duì)IP地址需求空前強(qiáng)烈。有研究預(yù)測(cè)，到2020年全球互聯(lián)設(shè)備數(shù)將超300億，其中中國(guó)IP地址需求可能超過(guò)100億。

而部署IPv6可以增加340萬(wàn)億個(gè)IP地址，這將綽綽有余地滿(mǎn)足海量設(shè)備入網(wǎng)的需要。多位受訪對(duì)象甚至指出，IPv6的部署可以使全世界連一粒沙子都可以有自己的IP地址。

陸峰表示，未來(lái)，IPv6的部署情況不能再以活躍用戶(hù)數(shù)量來(lái)衡量，而應(yīng)以活躍終端或者活躍端口數(shù)來(lái)衡量的，它將為萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)提供重要的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。

他認(rèn)為，這對(duì)IPv6的安全性提出了更高的要求。“以前一個(gè)大院只有一個(gè)門(mén)牌號(hào)，然后每家每戶(hù)都在院子里面，院子里的各戶(hù)不會(huì)受到街上的安全威脅，而這一相對(duì)隔絕的架構(gòu)在IPv6時(shí)將不復(fù)存在，相當(dāng)于每家每戶(hù)都有了一個(gè)臨街的門(mén)牌號(hào)，這將直面來(lái)自街道上的安全威脅?！?/p>

實(shí)際上，IPv6有著更高的安全性。在使用IPv6網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密并對(duì)IP報(bào)文進(jìn)行校驗(yàn)，在IPV6中的加密與鑒別選項(xiàng)提供了分組的保密性與完整性，極大地增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

數(shù)量的擴(kuò)容與安全的升級(jí)使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)面臨一次全面升級(jí)，這將深刻影響網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。

計(jì)劃表示，大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步繁榮，打造先進(jìn)開(kāi)放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。