“在過(guò)去的五個(gè)多月中，國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有批復(fù)任何純電動(dòng)車乘用車項(xiàng)目。”

近日，國(guó)家工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開(kāi)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》宣貫會(huì)，會(huì)議明確表示，中國(guó)政府正在著手排查新能源汽車產(chǎn)能，以確認(rèn)是否存在過(guò)剩。

值得注意的是，在過(guò)去的五個(gè)多月中，國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有批復(fù)任何純電動(dòng)車乘用車項(xiàng)目。

“審批在今年6月份已經(jīng)停了”，一位正在進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)的新車企高管表示，“當(dāng)時(shí)發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文到地方投資管理部門，要求暫停純電動(dòng)乘用車審項(xiàng)目審批”。

車云從接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，截止明年中旬，新能源項(xiàng)目審批很可能都不會(huì)重啟，國(guó)家希望利用這段時(shí)間，調(diào)整未來(lái)新能源車準(zhǔn)入條件，嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，對(duì)于產(chǎn)銷墊底的企業(yè)很可能將被淘汰。

政策收緊對(duì)于國(guó)內(nèi)正如雨后春筍般快速崛起的新造車企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)巨大噩耗。“現(xiàn)階段如果不能曲線完成制造布局，那么等這兩年的窗口期一過(guò)，基本就很難有機(jī)會(huì)了”，上述新車企高管稱。

嚴(yán)查產(chǎn)能過(guò)剩，或推末尾淘汰制

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，今年前9月，新能源汽車?yán)塾?jì)銷售39.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.7％，如果按照這個(gè)速度發(fā)展，今年70萬(wàn)輛新能源目標(biāo)很可能落空。

同時(shí)，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》指出，至2020年新能源汽車占汽車總體銷量的比例達(dá)到7%以上，按照汽車年產(chǎn)銷規(guī)模3000萬(wàn)輛計(jì)算，這意味著2020年新能源汽車銷量要達(dá)到至少210萬(wàn)輛。

然而，即便我國(guó)新能源產(chǎn)能突飛猛進(jìn)，順利向目標(biāo)進(jìn)軍，這和新能源產(chǎn)能的發(fā)展也已經(jīng)形成強(qiáng)烈反差。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息，有32家中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局，如這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放，到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬(wàn)輛。

也就是說(shuō)，如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控，那么到2020年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)能將是銷量的三倍以上。

此前，傳統(tǒng)能源車也曾出現(xiàn)部分產(chǎn)能閑置的問(wèn)題，甚至幾乎瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)以出售生產(chǎn)資質(zhì)獲得新生。同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩也是對(duì)社會(huì)資源的極大占有和浪費(fèi)，也正是因此，國(guó)家曾經(jīng)取消了部分企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。

目前，在新能源領(lǐng)域，我國(guó)也已經(jīng)啟動(dòng)了產(chǎn)能的調(diào)查工作。

“經(jīng)過(guò)這輪嚴(yán)查之后，未來(lái)發(fā)改委很可能還會(huì)出臺(tái)末尾淘汰制度”，上述接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士稱，“甚至?xí)澏ㄒ粋€(gè)門檻，比如說(shuō)第一年實(shí)際年產(chǎn)銷量在500臺(tái)以下，第二年可能就會(huì)取消生產(chǎn)資質(zhì)”。

進(jìn)入門檻將提高，明年年中前恐難重啟

就在我國(guó)在嚴(yán)查新能源產(chǎn)能的同時(shí)，新能源車生產(chǎn)資質(zhì)審批或?qū)⒑茈y重啟。

“今年中旬發(fā)改委確實(shí)暫停了純電動(dòng)車的資質(zhì)審批，主要是因?yàn)闋?zhēng)議開(kāi)始變大了”，上述業(yè)內(nèi)人士稱。

車云獲悉，這其中的“爭(zhēng)議”主要聚焦在兩個(gè)層面，第一是速度、第二是尺度。

自去年3月北汽新能源的第一張“準(zhǔn)生證”起，發(fā)改委發(fā)放新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的頻率就不可謂不快，并有逐漸加速的趨勢(shì)。具體來(lái)看，長(zhǎng)江汽車和長(zhǎng)城華冠的第二、三張資質(zhì)分別間隔2個(gè)月和5個(gè)月，而自去年10月中旬到今年6月，僅不到8個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)又發(fā)出15張資質(zhì)。

此外，在獲得資質(zhì)的15家企業(yè)中，除了北汽新能源這種已經(jīng)頗有實(shí)力的項(xiàng)目外，還有河南速達(dá)這樣多年未生產(chǎn)一輛車的所謂“僵尸企業(yè)”，審批的具體考量標(biāo)準(zhǔn)和尺度引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。

“發(fā)改委希望借著暫停資質(zhì)審核這段時(shí)間，修改目前的審批政策”，上述業(yè)內(nèi)人士稱，“包括對(duì)企業(yè)研發(fā)、工廠、人才、資金等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)都可能進(jìn)一步從嚴(yán)，預(yù)計(jì)明年上半年都不會(huì)開(kāi)啟?！?/p>

三年窗口期，新車企迎關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)

由于正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，國(guó)家嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，甚至很可能收窄準(zhǔn)入窗口，這對(duì)于新造車勢(shì)力而言無(wú)疑是個(gè)巨大的噩耗。

據(jù)車云統(tǒng)計(jì)，目前，近20家新造車公司處于正在申請(qǐng)資質(zhì)的過(guò)程中，工廠已經(jīng)完成選址或開(kāi)始建設(shè)。眾所周知，汽車是個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，用蔚來(lái)汽車董事長(zhǎng)李斌的話說(shuō)，前期布局就需要200億元。如果一旦生產(chǎn)資質(zhì)落空，這些企業(yè)前期的巨額投資將打水漂。

車云從多家新造車企業(yè)處獲悉，目前主要有兩種“曲線救國(guó)”的方式。

首先是代工。

目前蔚來(lái)、小鵬兩家新造車公司已經(jīng)對(duì)外確認(rèn)，旗下首款電動(dòng)車產(chǎn)品會(huì)采取代工的方式投產(chǎn)，其中，蔚來(lái)的代工方為江淮，小鵬則依托鄭州海馬。通過(guò)代工的方式，這些公司找到了在未獲得生產(chǎn)資質(zhì)前，快速落地產(chǎn)品并占領(lǐng)時(shí)間窗口的方式。

不過(guò)，由于代工模式存在包括品牌認(rèn)知不清晰、產(chǎn)品質(zhì)量難以把控等潛在問(wèn)題，因此更多作為權(quán)宜之計(jì)?？梢宰髯C的是，小鵬汽車在廣東肇慶的工廠已經(jīng)選址，蔚來(lái)在武漢也有工廠用地儲(chǔ)備。

其次是買殼。

今年2月，威馬汽車投入11.8億元收購(gòu)大連黃海汽車有限公司，車云從威馬汽車董事長(zhǎng)沈暉處獲悉，通過(guò)該筆交易，威馬已經(jīng)獲得了包括SUV、MPV在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。根據(jù)計(jì)劃，2018年上半年，威馬的首款電動(dòng)SUV產(chǎn)品將會(huì)上市。

車云獲悉，目前除了威馬以外，還有多家新造車公司在尋找合適的“殼資源”，不過(guò)由于汽車產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制的存在，目前適合的標(biāo)的已經(jīng)越來(lái)越少，越來(lái)越貴。

如此看來(lái)，要在2018-2020年這段窗口期站穩(wěn)腳跟，留給新造車公司的時(shí)間已經(jīng)可以按天計(jì)算了。