一、國(guó)家政策推進(jìn)以微網(wǎng)形式運(yùn)行的分布式能源

7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》旨在推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系。

《辦法》規(guī)定，微電網(wǎng)須具備微型、清潔、自治、友好等基本特征。電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電形式，鼓勵(lì)采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，可再生能源裝機(jī)容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上?！掇k法》中明確提出微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目建成后，按程序納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍。近期相關(guān)示范項(xiàng)目獲批情況見(jiàn)下表。

《辦法》鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作(PPP)，以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此外，電網(wǎng)企業(yè)也可參與新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)，投資運(yùn)營(yíng)獨(dú)立核算，不得納入準(zhǔn)許成本。

文件明確了“新建及改（擴(kuò)）建微電網(wǎng)項(xiàng)目根據(jù)類型及構(gòu)成，由地方政府按照核準(zhǔn)（備案）權(quán)限，對(duì)微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進(jìn)行核準(zhǔn)（備案）”，符合簡(jiǎn)政放權(quán)、深化“放管服”等相關(guān)精神。

相對(duì)于傳統(tǒng)的集中能源利用方式，無(wú)論對(duì)整個(gè)能源系統(tǒng)還是對(duì)新能源來(lái)說(shuō)，分布式都具有分散、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好等多種優(yōu)勢(shì)，而這樣的優(yōu)勢(shì)也為新能源更大范圍的應(yīng)用創(chuàng)造了新的模式。

二、分布式能源具備多種優(yōu)勢(shì)

分散：靠近用戶側(cè)

正如“分布式能源”的概念表述，分布式能源的突出特點(diǎn)在于地理位置的分散性，與傳統(tǒng)發(fā)電項(xiàng)目相比規(guī)模較小、更為靈活，分散地布置在用戶端附近。對(duì)于新能源來(lái)說(shuō)，分布式能源的分散特性能夠有效解決中國(guó)可再生能源資源開(kāi)發(fā)與負(fù)荷需求分布不一致的問(wèn)題。例如，鑒于資源、地理?xiàng)l件等因素，大部分太陽(yáng)能地面電站集中于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的甘肅、青海等西北部地區(qū)，負(fù)荷需求較高的東部地區(qū)卻不具備建立大型新能源發(fā)電項(xiàng)目的條件。而分布式能源項(xiàng)目位于用戶端附近，能夠就地生產(chǎn)、就地消納，實(shí)現(xiàn)需求滿足和有效利用的雙重目標(biāo)，為新能源發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

高效：提高能源效率

與傳統(tǒng)能源利用方式相比，分布式能源的能源利用效率較高。由于分布式能源項(xiàng)目位于用戶側(cè)附近，使得能源在傳輸過(guò)程中的損耗大幅度降低。以供電為例，由于分布式能源輸出電壓等級(jí)不高，減少了升壓、傳輸、降壓的過(guò)程，避免了遠(yuǎn)距離輸電和配電過(guò)程中的電能損失。

獨(dú)立：減少對(duì)集中供電系統(tǒng)依賴

分布式能源即可以并網(wǎng)運(yùn)行，也可以獨(dú)立輸出電能等能量，能夠彌補(bǔ)大電網(wǎng)穩(wěn)定性上的不足，其固有的獨(dú)立性可以避免因大電網(wǎng)一處的系統(tǒng)故障（包括分布式能源自身產(chǎn)生的故障）引發(fā)大面積停電，通過(guò)減少對(duì)集中供電系統(tǒng)的依賴，大大提高了電能的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)：更具經(jīng)濟(jì)效益

分布式能源較高的能效帶來(lái)了系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。分布式能源位于用戶端附近，減少了輸配損耗，特別是對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，緩解了電網(wǎng)投資建設(shè)壓力。同時(shí)，一部分分布式能源利用發(fā)電余熱制冷、制熱，可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，經(jīng)濟(jì)效益也隨之凸顯。另外，較為靈活的分布式能源還可以起到調(diào)峰作用，提高電網(wǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)保：改善能源結(jié)構(gòu)

分布式能源主要利用光伏、天然氣等清潔能源，而非高污染、低效率的煤炭，可減少大氣污染物排放。目前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與電力結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)高碳化狀態(tài)，2014年我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比高達(dá)66%，火電發(fā)電量占總發(fā)電量的75.2%。煤炭燃燒產(chǎn)生了二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等大氣污染物，其中二氧化硫約占總量的70%以上。分布式能源通過(guò)加大對(duì)清潔能源（天然氣）和可再生能源（光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)）等的利用，替代燃煤供應(yīng)，有效改善能源結(jié)構(gòu)，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使得能源利用更為清潔、環(huán)保。

三、分布式光儲(chǔ)將是非常有潛力的分布式供能形式

分布式光儲(chǔ)具有較強(qiáng)的潛力，主要是結(jié)合儲(chǔ)能，一方面能夠完善新能源發(fā)電波動(dòng)，對(duì)電網(wǎng)友好，另一方面隨著未來(lái)電力交易的試點(diǎn)，將極大促進(jìn)分布式光伏推進(jìn)。

（1）從經(jīng)濟(jì)性角度來(lái)看：目前分布式光伏用戶側(cè)成本在0.6元/度，預(yù)計(jì)未來(lái)二到三年降到0.4元/度，儲(chǔ)能成本降到0.2元/度，預(yù)計(jì)光儲(chǔ)電力用戶側(cè)度電成本將低于0.60元/度。

（2）電力安全性：儲(chǔ)能能夠平抑光伏的間歇性、波動(dòng)性，且微電網(wǎng)可在大電網(wǎng)不穩(wěn)定時(shí)孤網(wǎng)運(yùn)行確保重要負(fù)荷用電不間斷。

（3）投資的主體風(fēng)險(xiǎn)：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易政策+微電網(wǎng)政策，使得項(xiàng)目投資的電力用戶主體風(fēng)險(xiǎn)得到顯著分散。

國(guó)家能源局近期下發(fā)，征求對(duì)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的意見(jiàn)稿。為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，此次意見(jiàn)征求函提出了市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的三種模式：分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”；分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位；暫不參與市場(chǎng)交易的就近消納分布式發(fā)電項(xiàng)目，仍由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其上網(wǎng)電量，收購(gòu)電價(jià)為本地區(qū)煤電標(biāo)桿電價(jià)與國(guó)家核定的110千伏輸配電價(jià)之和。10千伏或20千伏接入的分布式電源因?yàn)榭梢韵硎艿矫馐者^(guò)網(wǎng)費(fèi)而最有優(yōu)勢(shì)，如果疊加儲(chǔ)能，將是未來(lái)最有實(shí)力和火電競(jìng)爭(zhēng)的電源。