新能源汽車行業(yè)作為后起之秀，如此快速地發(fā)展，關(guān)鍵得益于政府的大力支持與推廣。政策帶來的利好與補(bǔ)貼已成為眾多消費(fèi)者最大的信心來源及消費(fèi)動(dòng)機(jī)，使得我國一躍成為新能源汽車消費(fèi)的第一大國。

規(guī)范車牌

8月13日，公安部發(fā)布公告稱，將在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌。根據(jù)公安部交管局最新統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國新能源汽車已超過100萬輛。

“啟用新能源汽車專用號(hào)牌其實(shí)是一種必然要求?！币子^研究中心分析師王會(huì)娥在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)直言。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2014年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提到要采取差異化的新能源汽車交通管理政策。王會(huì)娥認(rèn)為，這種差異化的新能源汽車交通管理政策，對(duì)車輛的限行限購方面會(huì)采取一些優(yōu)惠的政策或是更加便利的條件。

為貫徹國務(wù)院要求，公安交通管理部門對(duì)新能源汽車實(shí)行了分類登記、分類管理。記者了解到，自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市率先試點(diǎn)啟用了新能源汽車專用號(hào)牌，目前5個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌7.6萬副。

此次，按照公安部統(tǒng)一安排，自2017年11月起，新能源汽車專用號(hào)牌在全國推廣應(yīng)用，在原有基礎(chǔ)上將增加河北保定、吉林長春等10個(gè)城市；隨后，在2017年12月底前，除直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市啟用外，各省（區(qū)）至少還有1至2個(gè)城市啟用新號(hào)牌。到2018年上半年，將在全國所有城市全面啟用新號(hào)牌。

另外，《指導(dǎo)意見》也提出了對(duì)新能源汽車進(jìn)行獨(dú)立的分類登記注冊，以便于對(duì)新能源汽車的分類管理。王會(huì)娥告訴記者，如果是對(duì)新能源汽車的出行實(shí)行差異化交通管理政策，那么，就必須要實(shí)行新能源汽車的專用號(hào)牌，這樣更有利于進(jìn)行辨別，更有利于差異化的交通管理制度的實(shí)行。

“在我國發(fā)展新能源汽車是緩解能源緊缺、環(huán)境保護(hù)的需求，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為一種趨勢，啟用專用號(hào)牌對(duì)新能源汽車實(shí)行差異化管理，更方便有效推廣新能源汽車?！敝醒衅杖A研究員陳后潤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

記者注意到，為更好地落實(shí)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及差異化管理政策，新能源汽車專用號(hào)牌按照不同車輛類型實(shí)行分段管理。與現(xiàn)有的普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車號(hào)牌增加以綠色為底色的專用標(biāo)志。

陳后潤告訴記者，一方面，可以更有效、更便捷區(qū)分辨識(shí)新能源汽車，實(shí)施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行便利、出行服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等提供更好的載體。另一方面，可以更鮮明、更直接體現(xiàn)新能源汽車特點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車加快發(fā)展。

在加強(qiáng)和規(guī)范新能源專用號(hào)牌管理方面，公安交通管理部門將通過新技術(shù)、新手段加強(qiáng)新能源汽車專用號(hào)牌管理，規(guī)范車輛登記、號(hào)牌發(fā)放，保證嚴(yán)格規(guī)范、陽光透明。

無論是實(shí)行差異化的交通管理政策也好，還是推出新能源汽車專用號(hào)牌以便差異化的交通管理政策的執(zhí)行也罷，在王會(huì)娥看來，這些措施都是為了體現(xiàn)新能源汽車獨(dú)特性，與傳統(tǒng)的燃油汽車進(jìn)行區(qū)分。根本上還是要促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政策性補(bǔ)貼

近期，對(duì)新能源汽車領(lǐng)域政策性補(bǔ)貼的“一降一升”比較引人關(guān)注：對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼額度下降，與此同時(shí)，對(duì)充電樁的補(bǔ)貼則相對(duì)調(diào)升。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一調(diào)控是一個(gè)很好的政策導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)新能源整車制造商“去補(bǔ)貼化”，盡快生產(chǎn)出性價(jià)比更具市場競爭力的產(chǎn)品。

對(duì)此，王會(huì)娥分析道，這一政策對(duì)于新能源汽車行業(yè)來說，無疑是非常好的政策導(dǎo)向，從長遠(yuǎn)來看，這一利好有利于行業(yè)健康發(fā)展。因?yàn)橹饾u進(jìn)行補(bǔ)貼退坡，有利于倒逼行業(yè)中一些整車企業(yè)包括產(chǎn)地環(huán)境上相關(guān)企業(yè)去加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，減少行業(yè)中企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的過度依賴，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的市場化進(jìn)程。

王會(huì)娥認(rèn)為，對(duì)于新能源汽車行業(yè)來說，補(bǔ)貼等政策性的支持，前期是非常有必要的，可以培育市場需求。但是，行業(yè)終歸要回歸市場化競爭。所以，逐漸的補(bǔ)貼退坡是一定的趨勢。

然而，陳后潤表示，近年來，我國新能源整車制造商在國家補(bǔ)貼紅利的政策環(huán)境下，紛紛抓住機(jī)遇發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，整體市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，不過也有些企業(yè)存在“騙補(bǔ)”情況，新能源汽車補(bǔ)貼一降一升，可以起到規(guī)范市場作用，使一些裝著空殼騙補(bǔ)企業(yè)退出市場，讓行內(nèi)競爭企業(yè)努力提高產(chǎn)品競爭力來贏得市場。

目前，制約新能源汽車銷量的一個(gè)重要原因，就是充電設(shè)施不完善，導(dǎo)致車主充電不方便。而對(duì)于新能源汽車行業(yè)來說，充電設(shè)施中配套設(shè)施不完備，在很大程度上制約了新能源汽車的發(fā)展。所以，王會(huì)娥認(rèn)為，對(duì)于充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼，其實(shí)是考慮到目前新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，也有利于進(jìn)一步對(duì)充電設(shè)施市場進(jìn)行完善。

王會(huì)娥提到，對(duì)于此前提出的“雙積分制”，也是新能源汽車補(bǔ)貼退坡后的一個(gè)重要的政策利好，有利于新能源汽車產(chǎn)量的提升，也可以倒逼傳統(tǒng)車企。加大對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的布局，所以，雙積分制是一種更加有效的長效機(jī)制，它可以促進(jìn)新能源汽車行業(yè)回歸真正的市場化競爭。

新能源汽車發(fā)展趨勢

日前，由工業(yè)和信息化部頒布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》征求意見明確提出，從2018年起，對(duì)年度產(chǎn)量或者進(jìn)口量大于5萬輛的傳統(tǒng)能源乘用車企業(yè)設(shè)定新能源汽車積分比例要求。達(dá)不到積分比例的，可以通過購買其他企業(yè)新能源富余積分來抵充，抵充后仍不達(dá)要求，必須削減傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量。

政策出臺(tái)是在引導(dǎo)和規(guī)范市場發(fā)展，然而，新能源汽車在推廣應(yīng)用過程中仍然面臨一些瓶頸難題。但是，傳統(tǒng)車企勢必將掀起新能源汽車發(fā)展新熱潮。

記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京2017年新能源汽車指標(biāo)在今年第二期小客車指標(biāo)搖號(hào)已用盡，刷新了北京新能源汽車指標(biāo)被提前用盡的記錄。這意味著，新能源汽車正在被越來越多的人接受，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的景象，其市場潛力正在顯現(xiàn)。

談及未來新能源汽車后市場的發(fā)展趨勢如何，王會(huì)娥認(rèn)為，未來新能源汽車市場的前景一定非常廣闊，也一定會(huì)迎來規(guī)?；l(fā)展。隨著新能源汽車相關(guān)技術(shù)的成熟，包括市場上可選擇的車型進(jìn)一步增加，用戶的選擇空間進(jìn)一步豐富，車主對(duì)于新能源汽車的需求可能會(huì)逐漸地釋放。那么，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來一定會(huì)走向規(guī)?；陌l(fā)展道路。

陳后潤表示，在新能源汽車后市場中，汽車維修及電池供應(yīng)極其重要，新能源整車制造商可以通過與維修商合作的關(guān)系推廣產(chǎn)品。例如新能源造車企業(yè)在可考慮與有意愿的獨(dú)立維修廠及第三方維修連鎖合作，拓寬售后授權(quán)渠道；也可以通過線下直營商場展廳、融資租賃合作渠道及授權(quán)維修售后渠道等形式，進(jìn)行其網(wǎng)店布局。

“新能源汽車未來重點(diǎn)還是電池技術(shù)，在技術(shù)突破瓶頸時(shí)，其續(xù)航能力會(huì)越來越強(qiáng)；隨著充電設(shè)備的健全，新能源汽車推廣范圍會(huì)逐步增大?！标惡鬂櫻a(bǔ)充道。

“隨著相關(guān)技術(shù)和車輛性能的提升，電池電機(jī)、續(xù)航里程、充電樁等配套設(shè)施等技術(shù)會(huì)進(jìn)一步完善。一些新材料、新工業(yè)的推廣利用，輕量化可能會(huì)是未來新能源汽車發(fā)展的趨勢?！蓖鯐?huì)娥告訴記者。

但是，在政策方面，陳后潤表示，未來政策補(bǔ)貼紅利會(huì)逐步消失。隨著未來政策放緩、力度下降，行業(yè)該何去何從？

“行業(yè)一定會(huì)回歸到市場化的競爭之中，出臺(tái)一系列補(bǔ)貼的相關(guān)政策，都是在市場發(fā)展的早期進(jìn)一步培育市場。那么，新能源汽車市場未來也一定會(huì)回歸市場化競爭的軌道上。”王會(huì)娥坦言。

另外，隨著無人駕駛汽車的進(jìn)一步發(fā)展，新能源汽車的智能化網(wǎng)聯(lián)化程度也會(huì)逐步提升。王會(huì)娥表示，未來在新能源汽車的應(yīng)用上，會(huì)出現(xiàn)更加功能化的模式應(yīng)用到運(yùn)營車輛。

除此之外，王會(huì)娥認(rèn)為，隨著未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步成熟，可能在銷售模式、數(shù)據(jù)服務(wù)、充電服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)一些創(chuàng)新。并且隨著行業(yè)的發(fā)展，會(huì)有更多的新能源汽車應(yīng)用到車輛運(yùn)營領(lǐng)域。隨之二手車市場空間也會(huì)非常大。

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