2017年的630光伏電站并網(wǎng)窗口剛過,分布式光伏行業(yè)交出了一份漂亮的答卷。據(jù)不完全統(tǒng)計,2017年上半年國內(nèi)新增光伏裝機24.40GW,分布式光伏7.11GW,占比超過29%。分布式光伏如此亮眼的表現(xiàn),吸引了眾多投資者的目光。甚至有人建議,應(yīng)當(dāng)乘勝追擊,加大對新建分布式光伏項目的投資,理由是優(yōu)質(zhì)分布式光伏屋頂資源還有很多,然而事實真的如此嗎?
眾所周知,分布式電站對屋頂?shù)暮奢d、構(gòu)造、朝向、周邊環(huán)境、產(chǎn)權(quán)、電力配套設(shè)施、并網(wǎng)接入資源等都有嚴(yán)格要求。要求屋頂周邊無樹蔭、高樓、煙囪等遮擋物,避免影響受光和發(fā)電效果;要求屋頂周邊范圍內(nèi)無火電廠等高粉塵排放企業(yè),避免粉塵對光伏組件表面造成覆蓋;屋頂不能在臺風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害常發(fā)區(qū)域內(nèi),避免電站受到自然破壞;此外要求屋頂所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、資信過關(guān),所投資的分布式電站能順利運營和獲取收益;更重要的是要求屋頂所屬企業(yè)管理者要有建設(shè)分布式光伏電站的意愿,比如某些大型央企,屋頂各方面資源優(yōu)秀、電力接入方便,但是該企業(yè)管理者并無出租屋頂?shù)囊庠?,此類屋頂也很難作為優(yōu)質(zhì)建設(shè)載體。
綜上所述,分布式光伏電站所要求的優(yōu)質(zhì)屋頂標(biāo)準(zhǔn)非常高,并非輕易能夠獲取。隨著630之前各大投資企業(yè)對國內(nèi)屋頂資源進(jìn)行了一輪又一輪的搜尋、篩選、搶占和囤積,適合建設(shè)分布式光伏電站的優(yōu)質(zhì)屋頂已經(jīng)被瓜分殆盡。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,在屋頂資源中,工商業(yè)屋頂一直是分布式光伏企業(yè)的搶奪焦點。一般說來,能夠安裝大型分布式光伏電站的優(yōu)質(zhì)屋頂主要是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、大型國企、制造類上市公司等機構(gòu)的自有屋頂。此類屋頂因建筑面積較大、投資規(guī)模較大、占土地資源較多、政府政策規(guī)劃限制等諸多原因,并不會有太多的增長。因此,優(yōu)質(zhì)工商業(yè)屋頂資源將長期處于稀缺狀態(tài)。以某企業(yè)為例,2016年搜尋過的屋頂超過20GW,但實際建成分布式光伏項目的屋頂僅為5%左右,不足1GW。也就是說,有95%的屋頂資源并不適合建設(shè)分布式光伏電站。
以目前的未建設(shè)分布式光伏電站的屋頂資源為例,大部分都是在2015年至2017年間經(jīng)過光伏企業(yè)數(shù)輪篩選所剩,此類屋頂不是面積小、或承重荷載小,就是屋頂破損嚴(yán)重、或屋頂本身產(chǎn)權(quán)不明晰,所屬企業(yè)資信存在問題。據(jù)專業(yè)人士分析,在目前僅存的屋頂資源中,能夠獨立建設(shè)3MW以上的企業(yè)屋頂相對有限,而能夠連片開發(fā)、大規(guī)模搭建分布式光伏電站的大型屋頂更加稀缺。工商業(yè)屋頂屬于社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,從目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來看,短時期內(nèi)不大可能會大量涌現(xiàn)大面積的優(yōu)質(zhì)屋頂資源。
另據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查表明,目前國內(nèi)光照條件好的山東、河北、河南等地的優(yōu)質(zhì)工商業(yè)屋頂已經(jīng)幾乎被開發(fā)殆盡,剩下為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)屋頂也已被各大光伏企業(yè)瘋狂搶奪。
早在2016年8月1日,國家就出臺了《屋頂分布式電站結(jié)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定,屋頂分布式電站設(shè)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,再不能以屋頂荷載核算的標(biāo)準(zhǔn)代替。此規(guī)定一出,即便是原本符合分布式光伏電站標(biāo)準(zhǔn)且沒有被630以前的光伏企業(yè)選中的“漏網(wǎng)之魚”也有很大一部分因不符合新國標(biāo)規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)而退出優(yōu)質(zhì)屋頂資源之列。在新國標(biāo)的強制性標(biāo)準(zhǔn)之下,企業(yè)在搭建分布式光伏屋頂時候需要花費每瓦0.3元的加固費用。僅以1MW分布式電站為例,加固成本將高達(dá)30萬元,無形中加大了企業(yè)的投資壓力。
由此可見,2017年630前并網(wǎng)的分布式電站項目屋頂是屋頂分布式光伏企業(yè)大海撈針、層層篩選的優(yōu)質(zhì)屋頂,此類項目光照條件好、投資收益率高,可謂是分布式光伏的“黃金屋頂”。而2017年630以后新投資建設(shè)的分布式光伏項目并無多少優(yōu)質(zhì)屋頂資源可選,再加之屋頂加固成本上升、人工費用上漲,而光伏組件等材料短時間內(nèi)并無成本大幅下降的可能,導(dǎo)致電站建設(shè)成本上升,更關(guān)鍵的是,按照慣例,630以后國家補貼標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿上網(wǎng)電價或?qū)⑾抡{(diào),新的電站投資收益率將大幅下降,投資價值盡失。
針對目前分布式光伏市場情況,630后優(yōu)質(zhì)的屋頂資源其實并不多,對于投資企業(yè)和五大四小發(fā)電集團而言,投資分布式光伏電站有兩個選擇,第一,持續(xù)開發(fā)未建設(shè)成的屋頂電站,但是面臨開發(fā)難度大、競爭激烈、收益率下降等弊端。第二,則是收購目前已經(jīng)建好的分布式光伏電站,以獲取最大化的經(jīng)濟收益和社會效益。
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