無人駕駛航空系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系日前正式出臺，該標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、體育總局、能源局、民航局等部門發(fā)布，全稱《無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017~2018年版）》（以下簡稱《指南》）。

該《指南》確立了無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑，明確了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和組織實施方式?！吨改稀返陌l(fā)布無疑為無人駕駛航空系統(tǒng)規(guī)劃的具體的藍(lán)圖。

框架更加細(xì)化

此次規(guī)范根據(jù)無人駕駛航空器系統(tǒng)分類分級復(fù)雜、體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大、應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點，《指南》從管理和技術(shù)兩個角度，提出了無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括“分類分級”、“身份識別”等基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)，“注冊管理”、“制造管理”、“運行管理”等管理類標(biāo)準(zhǔn)，“系統(tǒng)級”、“部件級”等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)以及在不同行業(yè)的應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)，其中，基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，管理類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門進一步推進無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和促進無人駕駛航空器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無人駕駛航空器系統(tǒng)作為信息時代高技術(shù)含量的產(chǎn)物，在世界各國得到廣泛應(yīng)用，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于快速增長的爆發(fā)期。當(dāng)前，我國無人駕駛航空器系統(tǒng)在全球市場占有較高份額，技術(shù)和制造能力位于世界先進水平前列，已成為中國制造的一張名片。

我國無人駕駛航空器系統(tǒng)主要應(yīng)用于軍用和非軍用（民用、國家用）兩個領(lǐng)域。軍用領(lǐng)域經(jīng)過30多年的發(fā)展，已具備一定的技術(shù)儲備，國家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立。非軍用領(lǐng)域，由于應(yīng)用廣泛，體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大，分類和分級復(fù)雜，管理法規(guī)缺失，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證，技術(shù)要求難以統(tǒng)一，行業(yè)發(fā)展受限，影響國家安全和公共安全。

因此，為提高非軍用無人駕駛航空器系統(tǒng)監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)發(fā)展、市場秩序和行業(yè)行為，提升行業(yè)競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)融合，打造高效產(chǎn)業(yè)鏈，需充分利用政府、社會、市場等各方的優(yōu)勢作用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范新興行業(yè)發(fā)展的作用，實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、有效、協(xié)調(diào)的無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動無人駕駛航空器系統(tǒng)技術(shù)和行業(yè)的健康、有序、持續(xù)發(fā)展。

為此，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家體育總局、國家能源局、中國民用航空局共同組織制定了《無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

藍(lán)圖分三個階段

此次，無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系對未來的發(fā)展方向有著明確的描述。該體系建設(shè)共分兩個階段完成。第一階段（2017~2018年）：滿足無人駕駛航空器系統(tǒng)市場需求，支撐行業(yè)監(jiān)管需要，初步建立無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，并重點制定一批市場急需、支撐監(jiān)管的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)；第二階段（2019~2020年）：逐步推進無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，到2020年，基本建立健全無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂300項以上無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)滿足相關(guān)行業(yè)應(yīng)用需求。加快將我國標(biāo)準(zhǔn)提升為國際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國無人駕駛航空器系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)化競爭力。

無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系按照“三步走”原則建設(shè)，第一步，根據(jù)無人駕駛航空器系統(tǒng)分類分級復(fù)雜，體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大，應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點，分別從管理和技術(shù)兩個角度，提取共性抽象特征，各自構(gòu)建無人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。管理架構(gòu)由生命周期、分級分類和應(yīng)用對象組成，技術(shù)架構(gòu)由系統(tǒng)層級、分級分類和平臺構(gòu)型組成，從而界定無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延，提出覆蓋研發(fā)、注冊、鑒定、制造、流通、運行和報廢等全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化需求；第二步，在深入分析標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，綜合無人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)各維度邏輯關(guān)系，將管理架構(gòu)的分級分類維度和應(yīng)用對象維度組成的平面依次映射到生命周期維度的七個層級，形成研發(fā)、注冊、鑒定、制造、流通、運行和報廢等七類管理標(biāo)準(zhǔn)；將技術(shù)架構(gòu)的分級分類維度和平臺構(gòu)型維度組成的平面依次映射到系統(tǒng)層級維度的三個層級，形成系統(tǒng)級、分系統(tǒng)級和部件級等三類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的特殊需求，將基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)；第三步，對無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分解細(xì)化，進而建立無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指導(dǎo)無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項工作。

該標(biāo)準(zhǔn)明確了，無人駕駛航空器系統(tǒng)架構(gòu)，無人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)通過生命周期、分級分類和應(yīng)用對象三個維度構(gòu)建完成。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)無人駕駛航空器系統(tǒng)領(lǐng)域的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用實施工作中的重大問題，督促檢查無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實，有序推進體系建設(shè)。實行動態(tài)更新完善機制。根據(jù)無人駕駛航空器系統(tǒng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，動態(tài)更新無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，滾動制修訂無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

加強協(xié)同推進。充分利用政府和市場各方的優(yōu)勢作用，立足填空白、補短板、提水平，基礎(chǔ)和安全類標(biāo)準(zhǔn)以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化國際交流。推進無人駕駛航空器系統(tǒng)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升在相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響力，不斷提高我國標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)。