由國家能源局科技司牽頭編制的我國第一部針對儲(chǔ)能的綜合性政策文件———《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已完成意見征求，目前正在進(jìn)行修改完善，并爭取盡快發(fā)布。展會(huì)當(dāng)天，中國價(jià)格協(xié)會(huì)能源和評審專業(yè)委員會(huì)會(huì)長朱晉平介紹了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策第一次征求意見結(jié)果。

據(jù)悉，今年3月，國家能源局印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，首次明確了儲(chǔ)能在我國能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位，提出未來10年儲(chǔ)能領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)并強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)能的五大任務(wù)?？梢哉f，從最初的蹣跚起步到后期資本的相繼布局，中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離真正爆發(fā)仍缺乏“臨門一腳”，而《指導(dǎo)意見》能否促使行業(yè)形成突破，值得期待。

“風(fēng)口期”的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)

修炳林表示，《指導(dǎo)意見》將在營造良好政策環(huán)境、引導(dǎo)社會(huì)資本投資、指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)示范、推動(dòng)商業(yè)模式建立等方面起到積極作用?！皣夷茉淳诌€將持續(xù)推動(dòng)配套措施出臺，開展試點(diǎn)示范，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立行業(yè)信息平臺等相關(guān)工作，切實(shí)為儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展提供好支撐，營造好氛圍。”

從中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》來看，截至2016年底，中國投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，同比增長4.7%。其中，鋰離子電池的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比最大，為59%，同比增長78%；熔融鹽儲(chǔ)熱在國內(nèi)的應(yīng)用還比較少，去年底僅有在青海投運(yùn)的10MW熔融鹽儲(chǔ)熱項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是全球第三座規(guī)模化熔融鹽儲(chǔ)熱塔式光熱電站。

眾所周知，儲(chǔ)能是智能電網(wǎng)、可再生能源接入、分布式發(fā)電以及電動(dòng)汽車發(fā)展不可或缺的支撐環(huán)節(jié)，隨著我國可再生能源的蓬勃發(fā)展，儲(chǔ)能的發(fā)展愈發(fā)引起各方關(guān)注。

據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年光伏發(fā)電達(dá)到1.05億千瓦，光熱發(fā)電達(dá)到500萬千瓦，風(fēng)電達(dá)到2.1億千瓦；可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的27%。

作為清潔的可再生能源，光伏發(fā)電和風(fēng)電在經(jīng)歷快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨因并網(wǎng)消納困難導(dǎo)致的棄風(fēng)、棄光等問題。而經(jīng)過十多年的研發(fā)和示范應(yīng)用，大規(guī)模儲(chǔ)能建設(shè)已成為解決可再生能源并網(wǎng)消納難題的重要手段。

《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2017》顯示，截至2016年底，我國投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，同比增長4.7%。2016年，全國新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模為101.4MW，同比增長299%。從應(yīng)用分布來看，可再生能源并網(wǎng)仍然是去年國內(nèi)新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)用規(guī)模最大的領(lǐng)域，占比55%?！栋灼奉A(yù)計(jì)到2020年底，中國電儲(chǔ)能和熱儲(chǔ)能技術(shù)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到44GW，其中電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2GW。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球有超過40多億美元的投資直接投到了儲(chǔ)能領(lǐng)域，主要應(yīng)用于技術(shù)研發(fā)或擴(kuò)大生產(chǎn)，國內(nèi)也有不少企業(yè)從2016年起開始布局儲(chǔ)能市場，推動(dòng)了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在中國市場的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《征求意見》重申了儲(chǔ)能戰(zhàn)略定位，再次提升其重要性，可以預(yù)見未來相應(yīng)扶持政策會(huì)陸續(xù)出臺。從儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)來看，行業(yè)依然處于發(fā)展示范期，商業(yè)化亟待加速。

補(bǔ)貼是國際慣例

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究部人員告訴記者，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)部門對儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化制定了相關(guān)的鼓勵(lì)政策，這將會(huì)引導(dǎo)儲(chǔ)能相關(guān)廠商更加積極地參與到國內(nèi)外電力市場中。而為促進(jìn)可再生能源的發(fā)展和完善優(yōu)化現(xiàn)有電力系統(tǒng)，提高整體能源利用效率，世界主要國家都有支持儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的政策措施，大致包括減稅補(bǔ)貼、一次性投資補(bǔ)貼、參與商業(yè)化電價(jià)競爭、電價(jià)補(bǔ)貼等幾方面。

部分專家認(rèn)為，我國現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)政策，在推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展方面，尚未達(dá)到深入、切實(shí)操作階段，缺乏細(xì)化的事實(shí)綱要，如可能獲得的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策、核算等相關(guān)措施或?qū)嵤┺k法。

同樣從此次征求意見的企業(yè)反饋結(jié)果來看，不同性質(zhì)企業(yè)的訴求側(cè)重點(diǎn)并不一致，比如有的希望獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)電力需求側(cè)調(diào)度的儲(chǔ)能，按照相應(yīng)時(shí)間24小時(shí)、4小時(shí)和30分鐘分別給予150元/千瓦、200元/千瓦、300元/千瓦的獎(jiǎng)勵(lì)；有的希望政策鼓勵(lì)儲(chǔ)能與電動(dòng)車充電站建設(shè)結(jié)合，與充電站結(jié)合的儲(chǔ)能系統(tǒng)除享受火電上網(wǎng)補(bǔ)貼外，還應(yīng)享受電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼0.1元/kWh；還有的要求按照電池容量的大小給予建設(shè)成本一定比例的補(bǔ)貼……

朱晉平表示，從反饋結(jié)果來看，各企業(yè)對儲(chǔ)能補(bǔ)貼的爭論重點(diǎn)主要在補(bǔ)貼方式上。他希望各家企業(yè)能夠多提出建議，在年內(nèi)的第三次儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策征求意見會(huì)議上進(jìn)行充分討論，形成有效的綜合反饋意見，推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展。

記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)成立儲(chǔ)能企業(yè)主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是國內(nèi)儲(chǔ)能企業(yè)攜手國際領(lǐng)先的電池企業(yè)成立專業(yè)化儲(chǔ)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場優(yōu)勢的互補(bǔ)，大力開拓國內(nèi)儲(chǔ)能業(yè)務(wù)。二是傳統(tǒng)光伏企業(yè)借助在光伏系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和市場渠道方面的優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，成立專業(yè)化儲(chǔ)能企業(yè)，開辟光儲(chǔ)業(yè)務(wù)。三是電池企業(yè)以成立分公司或參股等形式布局專業(yè)化儲(chǔ)能系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)，在擴(kuò)張電池產(chǎn)能的同時(shí)謀求電動(dòng)汽車以外的業(yè)務(wù)突破。

比如引發(fā)大眾關(guān)注的2016年12月，包括董明珠、萬達(dá)集團(tuán)等在內(nèi)的5家企業(yè)、個(gè)人共同增資30億元，介入珠海銀隆事件。銀隆所掌握的鈦酸鋰技術(shù)，體現(xiàn)了行業(yè)外企業(yè)對快速進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域特別是新能源汽車領(lǐng)域的期待。

一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，現(xiàn)階段儲(chǔ)能建設(shè)成本過高，經(jīng)濟(jì)回報(bào)性差成為限制新型化學(xué)儲(chǔ)能進(jìn)一步發(fā)展推廣的重要因素。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)型是新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用的制約因素。對于國內(nèi)儲(chǔ)能行業(yè)而言，市場需求乏力，限制了裝備制造業(yè)工藝改進(jìn)和技術(shù)革新，而原產(chǎn)品的原地踏步導(dǎo)致投資成本居高不下，與低回報(bào)一同構(gòu)成了投資者難以跨越的鴻溝，而融資難、融資貴的境況反過來也凍結(jié)市場快速發(fā)展。

目前業(yè)界的普遍觀點(diǎn)是，儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)不斷發(fā)展很大程度上依賴于國家持續(xù)、清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，儲(chǔ)能的發(fā)展與新能源的發(fā)展密切相關(guān)。中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展離不開能源政策支持、電改配套措施落地、可再生能源裝機(jī)及發(fā)電比例增加、儲(chǔ)能技術(shù)成本下降以及可持續(xù)商業(yè)模式建立等因素的驅(qū)動(dòng)。

更多資訊請關(guān)注新能源頻道