中國(guó)民航局剛剛于5月16日宣布，6月1日起將正式對(duì)質(zhì)量250克以上的無(wú)人機(jī)實(shí)施登記注冊(cè)。然而作為全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、使用群體最多的國(guó)家之一，美國(guó)卻在無(wú)人機(jī)管理法案上出現(xiàn)了不同方向性的“爭(zhēng)端”。

據(jù)外媒報(bào)道，近日，哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院對(duì)無(wú)人機(jī)用戶約翰·泰勒(JohnTaylor)的上訴作出了有利裁決。約翰·泰勒于2015年12月就無(wú)人機(jī)注冊(cè)規(guī)定提請(qǐng)上訴，當(dāng)時(shí)FAA的無(wú)人機(jī)注冊(cè)規(guī)定上線不過(guò)才幾天時(shí)間。

規(guī)定要求無(wú)人機(jī)愛(ài)好者支付5美元，在FAA網(wǎng)站上注冊(cè)他們的無(wú)人機(jī)。

不過(guò)，泰勒案中的法官引用了前總統(tǒng)奧巴馬簽署的《2012年美國(guó)聯(lián)邦航空局現(xiàn)代化改革法案》進(jìn)行反駁。該法案規(guī)定，F(xiàn)AA“不得頒布關(guān)于模型飛機(jī)的任何規(guī)則或規(guī)定”。據(jù)FAA介紹，目前已經(jīng)有30萬(wàn)無(wú)人機(jī)在該機(jī)構(gòu)進(jìn)行了注冊(cè)。

即便聯(lián)邦航空管理局再向國(guó)會(huì)或者法院上訴，他們?nèi)ツ?2月推出的無(wú)人機(jī)實(shí)名制度還是很可能會(huì)被調(diào)整。這意味著，以業(yè)余興趣、娛樂(lè)為目的而使用的無(wú)人機(jī)或?qū)⒉辉偈艿奖O(jiān)管，這對(duì)于美國(guó)的無(wú)人機(jī)管理體系來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次重大的退步。

不過(guò)據(jù)最新的媒體消息稱，美國(guó)政府正計(jì)劃推動(dòng)一項(xiàng)新立法，授權(quán)政府追蹤、控制和摧毀政府認(rèn)為可能給特定地點(diǎn)帶來(lái)威脅的無(wú)人機(jī)。此外，法庭將不會(huì)受理基于此類行為而提起的訴訟。

據(jù)稱這份文件本周已在美國(guó)國(guó)會(huì)多個(gè)委員會(huì)中傳閱。這份草案是《國(guó)家防務(wù)授權(quán)法》的一部分，其中規(guī)定了政府在某些特定地區(qū)可以采取的行動(dòng)。新法案的主要內(nèi)容是授權(quán)政府機(jī)構(gòu)對(duì)一些敏感區(qū)域上空的無(wú)人機(jī)無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)有威脅的行為便可以實(shí)施干擾或者直接擊落。

由于一些無(wú)人機(jī)操作者不遵守美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)的規(guī)定，導(dǎo)致了無(wú)人機(jī)事故頻發(fā)，因此這樣的立法并不意外。這將使美國(guó)聯(lián)邦政府有更大的權(quán)力去處理無(wú)人機(jī)，在認(rèn)為必要的情況下保護(hù)空域。

不過(guò)，該法案想要通過(guò)并不容易，因?yàn)槠洳糠謨?nèi)容與現(xiàn)行法律存在沖突。比如，攔截?zé)o人機(jī)信號(hào)可能被視為竊聽(tīng)或訪問(wèn)“受保護(hù)計(jì)算機(jī)”。同時(shí)，干擾或擊落無(wú)人機(jī)則涉嫌違反FAA關(guān)于破壞飛行器的相關(guān)規(guī)定。

目前，一些州已經(jīng)支持類似的無(wú)人機(jī)管理規(guī)定。猶他州已經(jīng)授權(quán)警察和消防隊(duì)禁止無(wú)人機(jī)闖入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)或者火場(chǎng)進(jìn)行拍攝。同時(shí)，在路易斯安那州，如果一架無(wú)人機(jī)被判斷存在危害公共安全的行為，那么也會(huì)被立刻實(shí)施干擾降落或者擊落。

從美國(guó)無(wú)人機(jī)這一系列事件中可見(jiàn)，在無(wú)人機(jī)監(jiān)管體系建立和完善的道路上，自由主義者與管理機(jī)構(gòu)、公眾之間的分歧仍然不容忽視，任何事物的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順。除了對(duì)于監(jiān)管法律的爭(zhēng)議，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理力度之間的平衡關(guān)系也是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題所在，目前，我國(guó)正處在無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和監(jiān)管體系初建的重要時(shí)期，怎樣處理這一關(guān)系也成為考量政府和行業(yè)智慧的問(wèn)卷。

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