1月14~15日,2017中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇在北京召開。此次論壇以“提升核心技術(shù)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”為主題,旨在聚焦電動(dòng)汽車行業(yè)供給側(cè)改革和創(chuàng)新發(fā)展,探尋技術(shù)突破、創(chuàng)新發(fā)展的路徑和辦法,引導(dǎo)企業(yè)走向靠技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軌道,探討實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策等。

在去年雙雙破50萬輛、同比增長(zhǎng)超過50%的情況下,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)兩年位居世界第一。與此同時(shí),最新下發(fā)的新能源汽車補(bǔ)貼政策猶如一座“風(fēng)向標(biāo)”,指引著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐漸由政策拉動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。在此背景下,來自國(guó)家相關(guān)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者匯聚一堂,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展把脈。

拐點(diǎn):以領(lǐng)先成績(jī)?nèi)〉昧己脩B(tài)勢(shì)

“我國(guó)新能源汽車2016年全年銷量達(dá)到50.7萬輛,占新車銷售比例1.8%,保有量已經(jīng)突破100萬輛,位居全球第一。全國(guó)公共充電樁運(yùn)營(yíng)數(shù)量超過15萬根,已經(jīng)成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國(guó)家?！比珖?guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼對(duì)我國(guó)去年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了充分肯定。

2016年是新能源汽車發(fā)展的標(biāo)志性一年,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速壯大,中國(guó)新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)由導(dǎo)入期進(jìn)入成長(zhǎng)期這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。不僅如此,以“三電”為核心的新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。萬鋼舉例說:“動(dòng)力電池的關(guān)鍵材料發(fā)展進(jìn)程加快,性能指標(biāo)穩(wěn)步提升,成本明顯降低。動(dòng)力電池的單體、電池包、電池包管理等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。三元正極材料能量動(dòng)力型電池,單體能量密度最高可達(dá)220Wh/kg,模塊比能量達(dá)到140Wh/kg,動(dòng)力電池系統(tǒng)價(jià)格下降到2.5元/瓦時(shí)以下。驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)也取得新突破,特別是共性基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)一步突破,導(dǎo)磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣體材料、位置傳感器、芯片的集成設(shè)計(jì)和電力電子系統(tǒng),取得了新進(jìn)展。”

新能源汽車關(guān)鍵零部件的技術(shù)性突破,促使新能源汽車技術(shù)水平在動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及舒適性上都有了大幅提升,同時(shí)也加速了相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的布局?！?016年,我國(guó)多家車企進(jìn)入全球新能源乘用車前十位,新能源客車產(chǎn)品已經(jīng)銷往全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū);建成了珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和中原四大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國(guó)?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上指出。苗圩表示,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本建立,并貫通了包括基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

此外,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔介紹:“去年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,公共充電樁從年初不到5萬根,增加到年底15萬根,當(dāng)年的增量是上一年度的6倍;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也在完善,充電基礎(chǔ)設(shè)施充電聯(lián)盟成立,新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)實(shí)施,成為我國(guó)車樁充電接口統(tǒng)一道路上的重要里程碑,多輪次的互操作性檢測(cè),確保了不同車樁企業(yè)之間的兼容;充電基礎(chǔ)設(shè)施尤其在重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域取得了進(jìn)展,如北京市已建成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò),上海、深圳、廣州、南京等城市公共充電網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模?！?/p>

調(diào)整:以政策倒逼技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

在財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策長(zhǎng)期支持下,一批自主品牌產(chǎn)品陸續(xù)投放市場(chǎng),獲得了消費(fèi)者認(rèn)可,一些企業(yè)具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。但是,逆水行舟,不進(jìn)則退,應(yīng)該清醒地意識(shí)到,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新老問題同時(shí)存在,產(chǎn)業(yè)一直面臨著動(dòng)力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足等問題,享受補(bǔ)貼的新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品也良莠不齊。新能源汽車在運(yùn)行中,充電安全仍有隱患,部分企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策,提質(zhì)降價(jià)的動(dòng)力不足。去年,出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)不誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),擾亂市場(chǎng)秩序、行業(yè)散亂和低水平重復(fù)建設(shè)隱現(xiàn)。低端產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)能嚴(yán)重不足,優(yōu)勢(shì)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少,在國(guó)際上缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲對(duì)此表示:“如果不妥善解決好產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的突出問題,當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭將難以保持,甚至可能前功盡棄,浪費(fèi)大好的發(fā)展機(jī)遇。在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),財(cái)政政策將與其他政策配套,共同努力,引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走上更加健康的發(fā)展軌道。”

去年底,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、發(fā)改委提出的調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。宋秋玲表示:“新補(bǔ)貼政策的基本思路是,在保持‘十三五’期間補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下,通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方式,改進(jìn)資金撥付方式,提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,建立健全監(jiān)管體系等系列措施,形成進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。宋秋玲進(jìn)一步闡述道,完善政策的基本出發(fā)點(diǎn)在于補(bǔ)貼的機(jī)制不變,重點(diǎn)提高技術(shù)門檻,與此同時(shí),還要重拳出擊解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展頑疾。

宋秋玲還表示:“在新的補(bǔ)貼政策中,我們著力完善制度設(shè)計(jì),通過改進(jìn)資金撥付方式,落實(shí)地方的主體責(zé)任,加大監(jiān)督和處罰力度等措施,使非法企業(yè)不能騙、不敢騙,切實(shí)凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境;針對(duì)行業(yè)散亂、技術(shù)水平整體不高的問題,通過增加整車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的技術(shù)要求,提高技術(shù)門檻,淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品,使優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼支持;此外專門增加了動(dòng)力電池的技術(shù)指標(biāo),將新能源客車補(bǔ)貼方式調(diào)整為以動(dòng)力電池為核心、以電池容量和電池性能為標(biāo)準(zhǔn),更加客觀地反映車輛的生產(chǎn)成本和技術(shù)水平?！?/p>

可以看到,已經(jīng)正式發(fā)布實(shí)施的新補(bǔ)貼政策,將繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用、進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正向激勵(lì)作用,為未來新能源汽車自主品牌真正走向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來三年,在財(cái)政補(bǔ)貼適時(shí)退坡的同時(shí),非補(bǔ)貼性的“功能性政策”也將陸續(xù)出臺(tái)。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示:“政府資金應(yīng)更多地支持共性技術(shù)的開發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時(shí),碳排放政策、燃油消耗量限值政策、零排放積分政策,以及購車許可、限制行駛之類的政策組合應(yīng)及時(shí)出臺(tái),使市場(chǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期?！?/p>

核心:電動(dòng)化、智能化迎接全球化

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽明高認(rèn)為,當(dāng)前,世界上主要汽車生產(chǎn)國(guó)及大型汽車公司對(duì)汽車發(fā)展的低碳化、智能化、信息化趨勢(shì)取得了進(jìn)一步的共識(shí),多個(gè)國(guó)家都把電動(dòng)汽車作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)之一,國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

萬鋼表示:“美國(guó)、歐洲、日本,以及汽車企業(yè)福特、豐田、大眾都推出了它們發(fā)展的戰(zhàn)略,比如,大眾推出的‘2025戰(zhàn)略’,預(yù)計(jì)到2025年推出超過30款的純電動(dòng)汽車,銷量爭(zhēng)取達(dá)到300萬輛,在2021年提出全自動(dòng)駕駛,動(dòng)力電池也要進(jìn)入大規(guī)模的投入階段。奔馳也提出了以零排放、智能互聯(lián)、自動(dòng)駕駛汽車為主的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),集中力量開發(fā)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力、氫燃料汽車?！?/p>

迎接新能源汽車全球化競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨,可以預(yù)計(jì)補(bǔ)貼政策退出之時(shí),就是外資和合資品牌大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之日。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)只是一場(chǎng)序幕,國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)來臨之時(shí)才是真正的考驗(yàn)。陳清泰提出,國(guó)內(nèi)車企應(yīng)及早部署“電動(dòng)汽車+互聯(lián)網(wǎng)”?！靶畔⒒⒅悄芑瘜⑹俏磥黼妱?dòng)汽車差異化競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),目前國(guó)內(nèi)在輔助駕駛、無人駕駛已經(jīng)走在前面。未來應(yīng)及早對(duì)電動(dòng)汽車與分布式能源、智能交通、智慧城市以及5G通信進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、開展頂層設(shè)計(jì)、超前部署、抓緊啟動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)‘電動(dòng)車+互聯(lián)網(wǎng)+交通’,把階段性技術(shù)成果用于實(shí)踐?！标惽逄┱f。

新能源汽車電動(dòng)化、智能化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。萬鋼表示,希望國(guó)內(nèi)自主車企把握好汽車電動(dòng)化、智能化發(fā)展的新機(jī)遇,系統(tǒng)研究、精心規(guī)劃、大膽嘗試,攀登新能源汽車技術(shù)的新高峰。

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