2016中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會正在在安徽省蕪湖市召開。早在2013年,發(fā)改委、財政部就正式確定蕪湖作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——機器人的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),而作為機器人產(chǎn)業(yè)總體布局的一部分,國家也對蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設給予了諸多支持。
據(jù)了解,目前,多個部委已就機器人產(chǎn)業(yè)進行了相關規(guī)劃。其中,工信部去年提出中國制造2025,近日又提出智能制造“十三五”規(guī)劃;發(fā)改委則從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)角度把機器人產(chǎn)業(yè)列為重要專項,不僅在項目上給予支持,也包括在平臺建設上進行布局。在產(chǎn)業(yè)政策的大力推動下,包括蕪湖的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及國內(nèi)多個機器人產(chǎn)業(yè)園相繼啟動建設。
然而,在各地機器人產(chǎn)業(yè)如火如荼的規(guī)劃建設中,隱憂也逐漸形成,那就是會不會重蹈低水平重復建設的覆轍。前些年光伏、風電等產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,就遇到了一哄而上進而出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩的問題。
有序競爭及高質(zhì)量的建設都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素,會促使產(chǎn)業(yè)良性循環(huán),但惡性競爭以及低水平重復建設的存在,對于產(chǎn)業(yè)而言往往意味著災難。
就機器人企業(yè)而言,會透過市場這只無形的手,來判斷未來的風險、利益在哪里,關鍵時候要會踩剎車;而對于政府而言,一定要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)位特點,制定符合本地情況的機器人發(fā)展戰(zhàn)略,而不能不顧是否具備條件,都盲目地上項目、建產(chǎn)業(yè)園。
特別是由于機器人是典型的技術密集度、資本密集度、人才密集度“三高”產(chǎn)業(yè),任何一個地區(qū)都要分析自己是否具備這樣的優(yōu)勢,能否吸引并留住足夠的人才,創(chuàng)新研發(fā)技術水平如何,資本、金融的支撐能力能否滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等,這都需要政府保持清醒的頭腦,千萬不能“拍腦門”行事。
當然,從另一個視角來看,機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開政府的積極參與。
一方面,機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要社會各界的共同努力,需要要素資源的集聚,如果僅僅是幾家企業(yè)“各唱各的戲”,很難將產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈打造起來。
另一方面,現(xiàn)在各地政府都在努力發(fā)展經(jīng)濟,都要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但究竟哪些屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),哪些新興產(chǎn)業(yè)前景比較好,現(xiàn)在確實很難預料得十分準確,各界唯獨對機器人及智能制造達成共識,如果地方政府能夠理性認識機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,已建或在建的機器人園區(qū)充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,同樣可以大有作為。
一位蕪湖市政府官員的說法是,國家在批復蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時明確要求,要建立技術研發(fā)平臺,打造龍頭企業(yè),同時要有一些企業(yè)達到國際領先水平。在他看來,蕪湖市的機器人產(chǎn)業(yè)將以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為戰(zhàn)略,帶動龍頭企業(yè)發(fā)展,并建立良好產(chǎn)業(yè)平臺,特別是在產(chǎn)業(yè)平臺的搭建過程中,政府會起到主導作用。