10月11日，工信部網(wǎng)站公布了“關(guān)于對十二屆全國人大四次會議第7322號建議的答復(fù)”（以下簡稱“答復(fù)”），著重提出了“十三五”期間稀土行業(yè)規(guī)范化、環(huán)保和智能化方向的發(fā)展?！瓣P(guān)于對十二屆全國人大四次會議第7322號建議的答復(fù)”強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)推進(jìn)智能化礦山建設(shè)，優(yōu)先支持開展稀土、鎢、錫等優(yōu)勢礦種智能化礦山建設(shè)，進(jìn)一步提升優(yōu)勢礦種競爭力水平。主要在以下三個方面，第一，重點(diǎn)支持完善6大稀土集團(tuán)開展稀土智能化礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稀土資源動態(tài)管理，生產(chǎn)智能化控制，對尚未進(jìn)行智能化改造的企業(yè)加大支持力度。第二，為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推薦重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）及《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃（2015－2018）》（工信部〔2015〕25號）文件要求，工信部已啟動稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，通過建立企業(yè)稀土產(chǎn)品生產(chǎn)臺賬，并與稀土產(chǎn)品專用發(fā)票、海關(guān)稅號配合，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)，將稀土開采和冶煉分離總量控制計(jì)劃的企業(yè)納入追溯體系管理，加強(qiáng)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，確保中重稀土戰(zhàn)略資源安全。第三，加強(qiáng)法治建設(shè)，積極推動《稀有金屬管理?xiàng)l例》的出臺，為規(guī)范稀有金屬生產(chǎn)經(jīng)營秩序，合理開發(fā)利用稀有金屬，促進(jìn)稀有金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供法律依據(jù)。

據(jù)了解，當(dāng)前，信息化高速發(fā)展，礦山企業(yè)探索生產(chǎn)新方式，構(gòu)建和完善智能礦業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。在引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)礦山信息化、自動化和智能化建設(shè)方面，有關(guān)部門積極推動礦山企業(yè)開展信息化、自動化和智能化建設(shè)。截至2015年，經(jīng)國土資源部認(rèn)定、備案礦產(chǎn)資源儲量估算等應(yīng)用軟件及輔助軟件24款。這些軟件在我國礦產(chǎn)勘查、礦山設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理等方面得到廣泛應(yīng)用，其主要特點(diǎn)：一是強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處里及數(shù)據(jù)分析功能；二是三維地質(zhì)建模及可視化，利用各類勘查成果數(shù)據(jù)建立各地質(zhì)要素之間的關(guān)系，且以三維形式直觀表達(dá)出來；三是運(yùn)用方法多樣化，計(jì)算軟件除地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)模塊之外，同時兼有傳統(tǒng)方法的計(jì)算模塊；四是成果表達(dá)方式多樣化，可自動成圖。如礦產(chǎn)資源儲量估算軟件的應(yīng)用，提高了資源儲量估算自動化程度，在勘查和開采多方案對比工作中大大減少了勞動量，提高了儲量計(jì)算的工作效率。國土資源部積極推進(jìn)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作，并于2006年印發(fā)了《礦山儲量管理技術(shù)要求》。目前，國內(nèi)礦山設(shè)計(jì)院的儲量估算軟件使用率為100％；國內(nèi)大型金屬礦山的軟件使用率預(yù)計(jì)70％左右，大中型礦山基本上設(shè)立了礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，對礦山儲量實(shí)行動態(tài)、三維可視管理。

據(jù)介紹，2015年，工信部啟動實(shí)施“智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動”，確定了全國46個試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并針對已經(jīng)形成的經(jīng)驗(yàn)和模式，開展多渠道、多層次、多形勢的宣傳與推廣工作。北京礦冶研究總院的礦冶工業(yè)智能服務(wù)云平臺項(xiàng)目、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司的冶金數(shù)字礦山項(xiàng)目成功入圍。2016年4月25日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦的通知》，重點(diǎn)圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)五種新模式，遴選60個以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目工作已完成遴選工作。下一步，有關(guān)部門將在推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持更多包括礦山在內(nèi)的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大地區(qū)覆蓋面，提升行業(yè)影響力。

此次在工信部發(fā)布的“關(guān)于對十二屆全國人大四次會議第7322號建議的答復(fù)”信息顯示，在優(yōu)先開展優(yōu)勢礦種智能化礦山建設(shè)，進(jìn)一步提升優(yōu)勢礦種競爭力水平方面，國土資源部《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》中明確將繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源信息化和安全預(yù)警工程建設(shè)，持續(xù)開展全國礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管信息系統(tǒng)；豐富完善全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)；構(gòu)建我國礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，開展我國礦產(chǎn)資源智庫建設(shè)；制作發(fā)布礦產(chǎn)資源專題信息產(chǎn)品。

同時，工信部牽頭起草的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）明確支持稀土礦山智能化建設(shè)，加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)稀土開采秩序監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，除6家稀土集團(tuán)外不增加其他企業(yè)的采礦權(quán)。支持稀土礦山建設(shè)礦產(chǎn)資源和生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用礦山地質(zhì)模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和資源開發(fā)可視化。建設(shè)生產(chǎn)過程的智能控制系統(tǒng)，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度數(shù)字化管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦山主體運(yùn)行管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化。在《稀土行業(yè)兩化深度融合工程》專欄中，支持建設(shè)礦山資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)字化覆蓋率100％；支持建設(shè)礦山數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫，信息化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到90％。

據(jù)介紹，為依托大型稀土集團(tuán)，支持稀土智能化礦山建設(shè)，2015年，工業(yè)和信息部在工業(yè)強(qiáng)基工程專項(xiàng)資金中，支持了中鋁稀土、廈門鎢業(yè)等6大稀土集團(tuán)所屬的8家稀土礦山和冶煉分離項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)兩化融合及智能工廠建設(shè)。如中鋁廣西稀土六湯山稀土礦積極推動“自動化、信息化”管理和技術(shù)創(chuàng)新，建立離子型稀土礦資源儲量計(jì)算模型、開采工藝目標(biāo)優(yōu)化模型、地下水位監(jiān)控模型，建立采場山體位移和地下液位在線監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)過程可視化監(jiān)視系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)多目標(biāo)優(yōu)化了注液浸礦方案和集液工藝，實(shí)施雨污分流和工藝液體防滲漏，提高浸出率、浸液回收率，減少浸液和母液的滲漏，實(shí)現(xiàn)零排放，減少硫酸銨等原料的使用，單位產(chǎn)品綜合能耗由5噸標(biāo)準(zhǔn)煤降為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同時大大降低生產(chǎn)對環(huán)境的影響。為此，今年6月稀土辦在廣西崇左召開稀土企業(yè)現(xiàn)場會，將中鋁廣西稀土礦山智能化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。對于鎢、錫、銻等戰(zhàn)略性資源進(jìn)一步采取保護(hù)性措施，在儲量、生產(chǎn)、安全、環(huán)保、資源利用等方面更多地采取數(shù)字化、智能化管理手段，積極爭取財(cái)政資金給予支持。