編者按：面對全球經(jīng)濟放緩，國際原材料價格持續(xù)上漲等不利影響，制造業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)，如何讓“中國制造”繼續(xù)在國際市場立足，無疑成為擺在所有國內(nèi)制造商面前的一道難題。專家對我國當前制造業(yè)進行分析研究：本土制造業(yè)應審時奪勢，抓住機遇打造制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。 　　自主創(chuàng)新是航天科技工業(yè)發(fā)展的核心和顯著標志。我國航天制造經(jīng)過50年的發(fā)展，形成了以基礎研究為源頭，以系統(tǒng)工程管理為統(tǒng)籌，以復雜系統(tǒng)集成制造為核心，以體系創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和核心技術創(chuàng)新為重點的獨具特色的創(chuàng)新優(yōu)勢。 　　當前，我國航天制造正緊緊圍繞載人航天、月球探測、二代導航、新一代運載火箭、高分辨率對地觀測等航天重大工程，堅持自主創(chuàng)新這一戰(zhàn)略基點，持續(xù)推進技術自主創(chuàng)新，在戰(zhàn)略層面上搭建并不斷完善具有先進水平、能夠形成自主知識產(chǎn)權的自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)學研結合、國內(nèi)外結合、開放式的合作創(chuàng)新平臺。 　　航天制造在發(fā)展過程中，十分注重創(chuàng)新基礎設施的建設和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。綜合集成與優(yōu)化是航天制造的典型特征。當前，航天工業(yè)在型號研制過程中，已經(jīng)形成了以總體為主導、專業(yè)為基礎的系統(tǒng)基礎模式。載人航天工程是航天制造復雜大系統(tǒng)綜合集成能力的典范。通過航天制造綜合集成能力的應用，有力地保障了載人航天工程的順利實施。 　　當前中國航天制造業(yè)的發(fā)展思路：一是發(fā)揮航天在復雜大系統(tǒng)集成制造方面的能力和優(yōu)勢，在國家急需的重大裝備制造領域做出努力，更好地服務于國民經(jīng)濟建設；二是以國家重大裝備制造業(yè)的振興為契機，充分發(fā)揮航天的自主研發(fā)與技術創(chuàng)新優(yōu)勢，大力推進先進制造技術發(fā)展；三是面向軍民兩個領域和國內(nèi)國外兩個市場，充分發(fā)揮航天的綜合優(yōu)勢，構建軍民融合的能力體系，為航天科技工業(yè)新體系奠定核心基礎；四是充分發(fā)揮航天的專業(yè)化、集成化及協(xié)同優(yōu)勢，壯大航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速轉型升級。 　　在發(fā)展措施方面，一是發(fā)揮航天高技術優(yōu)勢，開發(fā)一批新能源、新材料和環(huán)保等領域的重大裝備與產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化進程。二是依托航天產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化資源配置，打造航天制造產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動航天制造由以產(chǎn)品為中心向制造與服務并重轉型，加大服務比重，提升制造服務能力。四是加強航天制造與信息化的互動與融合，構建數(shù)字化制造能力單元，建立網(wǎng)絡化異地協(xié)同、敏捷化供應鏈保障的制造能力體系。 航空制造業(yè)是一個高投入、高風險、高回報的高科技產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過100多年的發(fā)展，航空制造業(yè)已經(jīng)成為全球化程度很高的產(chǎn)業(yè)之一。為了應對激烈的市場競爭和日趨嚴重的環(huán)境保護壓力，創(chuàng)新成為航空制造企業(yè)賴以生存和發(fā)展的惟一選擇，航空制造業(yè)已經(jīng)成為引領創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)之一。 　　改革開放三十年，中國航空制造業(yè)已經(jīng)走上立足自主創(chuàng)新的發(fā)展之路。未來中國航空制造業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和巨大的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：強勁的市場需求，牽引著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；技術創(chuàng)新的不斷推動，醞釀著革命性變革，為中國航空制造業(yè)提供機會；打破國際巨頭的壟斷，中國航空制造業(yè)面臨很大的風險；面對環(huán)境保護的壓力和其他運輸方式的競爭，中國航空制造業(yè)的發(fā)展面臨多個方面的挑戰(zhàn)；中國航空制造業(yè)的整體創(chuàng)新能力不足，仍將是制約其發(fā)展的關鍵。 　　中國航空制造業(yè)作為引領創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要在科學發(fā)展觀的指引下，追求又好又快的發(fā)展。相關部門應從國家層面和企業(yè)層面注意研究以下幾個問題： 　　第一，從國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，制定長期、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，并通過適當?shù)姆沙绦?，保障其實施? 　　第二，加大資源投入，提升創(chuàng)新能力，建設研發(fā)平臺，實現(xiàn)跨越發(fā)展。 　　第三，創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)市場化改革，專業(yè)化整合，資本化運作，精益化管理，國際化開拓。中國航空制造業(yè)是仿制前蘇聯(lián)模式建立的，一些深層次的矛盾至今沒有解決，這是體制性的障礙。在科學發(fā)展觀的指引下，應加強體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按照市場和客戶需求，確定企業(yè)的宗旨和發(fā)展目標，改變不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的文化，使企業(yè)真正成為市場的主體、創(chuàng)新的主體。 　　在專業(yè)化整合方面，形成專業(yè)化的周期，再經(jīng)過系統(tǒng)化的組合，成為一個高效運行的系統(tǒng)。在資本化運作方面，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題，通過產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的結合、互動，使中國航空制造業(yè)盡快做大做強。 　　管理方面，通過推進信息化和流程再造，通過綜合平衡塔的方法，建立供應商管理體系等新的管理模式，不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，以及經(jīng)濟效益。國際化開拓方面，為了適應航空制造業(yè)的挑戰(zhàn)，要著眼全球的市場和客戶，建立適應全球化的市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)和客戶服務體系。 　　第四，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各類創(chuàng)新型人才。經(jīng)過最近十年高強度的武器裝備和民用航空的研發(fā)，如今中國的航空制造業(yè)所承擔的軍用和民用航空產(chǎn)品的研發(fā)任務史無前例。應大膽使用年輕力量，通過科研和管理實踐，在老中專家的傳幫帶下快速發(fā)展。同時，大力推進產(chǎn)學研結合，利用一切可能的機會，擴大與國外的交流與合作，力爭到2020年實現(xiàn)航空強國之夢。 發(fā)展能源裝備，是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是滿足國家重點建設工程和重要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，是轉變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，建設創(chuàng)新型國家的需要，也是解決國家未來能源問題的需要，是綜合國力的體現(xiàn)。 　　能源裝備國產(chǎn)化的程度和水平，關系到國家能源、經(jīng)濟和國防的安全，也是徹底擺脫受制于人，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的一個根本途徑。 　　目前，中國一重產(chǎn)品主要有如下幾大類，一類是鋼鐵工業(yè)所使用的冷熱連軋機，鋼鐵工業(yè)是耗能大的產(chǎn)業(yè)，如果一重提供的裝備，能夠縮短它的流程，可以大大節(jié)約能源。第二類是國家大力發(fā)展的民用核電、石油煉制、大型化工容器等，是一些能源裝備的核心設備。中國一重在已有的基礎上，要繼續(xù)發(fā)展好這樣一些核心的重型容器產(chǎn)品。第三類是火電、水電、大型船舶、大型軋機等所需鑄鍛件，是新型能源裝備關鍵部件，中國一重要著力發(fā)展這樣的一些部件。另外還有礦山采掘設備。 　　要發(fā)展這些能源裝備，除了一重所涉及到的上述產(chǎn)品外，還涉及到一些極端的制造技術。如特厚板5米級軋機設備設計制造，先進軋制工藝技術；重型石化容器規(guī)?；?、大型化制造技術改進，材料升級換代；600噸級巨型鋼錠冶煉和制造技術，復雜鍛件成型、檢測技術；火電超超臨界、超純凈不銹鋼轉子制造技術；水電超低碳不銹鋼巨型鑄件制造技術；大斗容礦山挖掘機的機構、傳動與控制技術；15000噸水壓機設計制造、鍛造控制技術等。 　　為了保障國家能源安全，一重進行了戰(zhàn)略布局。其中，按地區(qū)劃分為：富拉爾基———建設國際一流鑄鍛鋼生產(chǎn)基地；大連———建設大型核電、石油、煤制油、化工等容器生產(chǎn)基地；天津———建設新型冶金軋制、海水淡化、大型海洋工程等成套裝備生產(chǎn)基地；張家港———解決南方的中小型能源裝備需求，創(chuàng)立新型能源制造增長點。 　　發(fā)展能源裝備要進行必要的技術創(chuàng)新，依托核電、科技支撐計劃，還有重大專項，一重正在緊鑼密鼓開展一系列的科技攻關，并取得了很大的進展。此外，一重在大連設計研究院進行了相關技術的研發(fā)，包括大型冶金設備，超大型冷、熱、寬厚板連軋機；超短流程軋制技術，新型材料板帶材軋制技術，復合材料軋制技術；冷、熱連軋工藝和控制技術；超大型基礎裝備設計開發(fā)。一重在天津國家重型裝備工程研發(fā)中心，進行相關技術裝備研發(fā)，包括大型鑄鍛件冶金、成形、金相、熱力學性能等基礎理論研究；大型鑄鍛件材料物理特性、材料分析和計算、微合金化；焊接材料研究；制造關鍵工藝技術研究；機械加工、焊接技術、無損檢測技術研究；先進工裝輔具研究等。 　　除了技術改造，一重還重視加強自身節(jié)能減排，包括尋找新技術，利用普通煤生產(chǎn)煤氣；利用天然氣、液化石油氣，改造舊爐窯；新建大型循環(huán)水系統(tǒng)，工業(yè)廢水處理后循環(huán)利用，大大減少用水量；工業(yè)爐窯采用新技術，節(jié)約、高效使用能源；采用先進技術，余熱回收再利用等。 工業(yè)現(xiàn)代化所需的各類裝備和設施，離不開高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，確定了16個重大專項，其中包括“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”?！秶鴦赵宏P于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》也把發(fā)展高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備作為16個重點之一。 　　中國的數(shù)控機床與基礎制造裝備經(jīng)過上世紀末和本世紀初的發(fā)展，特別是2002～2004年，我國連續(xù)三年成為世界上最大的數(shù)控機床生產(chǎn)國，經(jīng)過努力，我國的機床和基礎制造裝備取得了長足進步，國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步提高，一批大型企業(yè)崛起，兼并國外知名企業(yè)，獲取知識產(chǎn)權和優(yōu)秀人才，首臺（套）應用取得突破。 　　當前，我國數(shù)控機床與基礎制造裝備行業(yè)仍然存在的突出問題是：自主開發(fā)能力薄弱，專業(yè)化的配套體系尚未形成，功能部件發(fā)展滯后，產(chǎn)品自動化水平低，可靠性、精度保持性差。 　　相關部門正在研究制定支撐國產(chǎn)數(shù)控機床發(fā)展的重大專項，包括推進首臺（套）的示范應用工程。目前，該專項已進入論證階段。 　　該專項包括了主機重點開發(fā)八類57種產(chǎn)品；數(shù)控系統(tǒng)7項；功能部件及關鍵部件17項；共性技術研究及標準、技術規(guī)范研究12項；創(chuàng)新平臺建設14項；建設10個用戶工藝試驗基地。在技術路線方面，研究用戶工藝，重視系統(tǒng)設計，融入信息技術，推行數(shù)字制造，以功能部件為基礎，以共性技術為支撐。今后，相關企業(yè)應加強功能部件的研發(fā)與制造，這是當前國內(nèi)數(shù)控機床行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，該專項或?qū)⒔o予重點支持。 　　綜觀當前的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，由于國際金融危機及國內(nèi)宏觀調(diào)控趨勢，給機床與基礎制造裝備行業(yè)的發(fā)展帶來一些變化。按預測，2008年，行業(yè)仍保持高位增長，但增速回落10多個百分點；市場對中低端產(chǎn)品需求大幅下降，銷售率下降，庫存增加過多；但出口增長明顯加快，外貿(mào)逆差減少；投資仍持續(xù)高漲。 　　按目標規(guī)劃，到2020年，我國將形成高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備主要產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，總體技術水平進入國際先進行列，部分產(chǎn)品國際領先；建立起完整的功能部件研發(fā)和配套能力；形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的研究開發(fā)隊伍；航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設備制造所需要的高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備80%左右立足國內(nèi)。 計算機與信息技術的發(fā)展及在各領域的滲透，使我們正在步入信息化社會；同時信息技術也推動產(chǎn)業(yè)的價值鏈發(fā)生了較大變化，主要特點是： 　　第一，發(fā)展速度加快，信息技術的廣泛滲透和融入，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，技術升級時間縮短。 　　第二，專業(yè)化發(fā)展是企業(yè)的核心生產(chǎn)力，關鍵零部件（電控系統(tǒng)、液壓件、發(fā)動機）的制造和特殊工藝（精密加工、大噸位鍛壓）對專業(yè)化要求越來越高，核心零部件、元器件、工藝know-how的專業(yè)生產(chǎn)廠家掌握著產(chǎn)品的核心競爭力和未來可持續(xù)發(fā)展的能力。 　　第三，綜合管理水平要求高，如：組織生產(chǎn)的協(xié)作管理專業(yè)化分工導致了市場分工細化的趨勢，產(chǎn)品制造規(guī)模的不斷擴大對生產(chǎn)協(xié)作的高水平管理要求不斷提高，對工藝、質(zhì)量管理在大規(guī)模生產(chǎn)時的工藝一致性保障，產(chǎn)品品質(zhì)控制、質(zhì)量控制能力等諸方面都提出了更高的要求。 　　第四，上述特點使企業(yè)競爭日趨激烈，競爭又迫使企業(yè)不斷提升成本控制能力，企業(yè)在技術升級的同時，從采購、庫存、生產(chǎn)、營銷等多方面嚴格控制成本，不斷提升精細化管理水平。 　　鑒于上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，產(chǎn)業(yè)各領域的企業(yè)必將按產(chǎn)品鏈分工重組，并按產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的價值分配，形成高中低端的三類企業(yè)： 　　一是產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端企業(yè)，擁有技術研發(fā)優(yōu)勢，可以提供系統(tǒng)產(chǎn)品的完整解決方案，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭羊，并具有該產(chǎn)品的市場拓展能力，例如IBM、愛立信、蘋果、中國的華為等。 　　二是產(chǎn)業(yè)價值鏈的中端企業(yè)，擁有專項技術并能夠跟隨產(chǎn)品升級換代不斷提供產(chǎn)品的關鍵配套件、零部件、關鍵元器件及專有技術組件，如英特爾公司等。 　　三是產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端企業(yè)，具有非凡的綜合管理能力，管理著超大規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線，不僅有高效物流網(wǎng)絡管理能力，更有大規(guī)模生產(chǎn)必須保證的工藝一致性、產(chǎn)品品質(zhì)控制、質(zhì)量控制能力，如聯(lián)想、海爾、TCL等。 　　四是涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈中重要環(huán)節(jié)的綜合企業(yè)仍然存在，仍有企業(yè)既進行產(chǎn)品研發(fā)設計，也進行關鍵零部件、核心元器件制造的企業(yè)，如IBM。 　　綜上所述，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新特點和新趨勢，導致企業(yè)在激烈的市場競爭中努力實施低成本戰(zhàn)略，因此不斷強化低成本融資需求。面對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，國家開發(fā)銀行能否提供適應企業(yè)發(fā)展要求的融資解決方案，是正在進行商業(yè)化轉型的國開行面對的挑戰(zhàn)。 　　為了跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家開發(fā)銀行評審二局建立了“與國家產(chǎn)業(yè)管理部門、發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)研究機構的聯(lián)系機制”、“大企業(yè)集團、行業(yè)排頭兵企業(yè)及優(yōu)勢企業(yè)的客戶聯(lián)系機制”、“總行專業(yè)局與分行聯(lián)合開發(fā)、支持產(chǎn)業(yè)項目的推動機制”，這為評審二局把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、了解規(guī)劃專項和重點項目、跟蹤重點企業(yè)的項目進展奠定了基礎。 　　國開行商業(yè)化轉型后，仍將貫徹國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并將繼續(xù)提供中長期貸款業(yè)務，同時將根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)需求，研究推出新的金融產(chǎn)品和中間業(yè)務，將依據(jù)企業(yè)發(fā)展目標提供綜合融資解決方案，支持行業(yè)骨干企業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)及大企業(yè)集團的發(fā)展，并在支持企業(yè)發(fā)展中形成有別于其他商業(yè)銀行的差異化競爭優(yōu)勢。 中國數(shù)控行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段：第一階段是封閉式發(fā)展階段；第二階段是引進技術，消化吸收，初步建立起產(chǎn)業(yè)體系階段；第三階段是實施產(chǎn)業(yè)化工程，進入市場競爭階段。 　　對于數(shù)控系統(tǒng)而言，沒有創(chuàng)新，就沒有出路。慘痛的歷史教訓說明一個硬道理：數(shù)控系統(tǒng)這樣的戰(zhàn)略高技術，靠花錢引進根本辦不到，盲目效仿國外，也只會落后挨打，受制于人。中國數(shù)控產(chǎn)業(yè)的惟一出路，就是走自主創(chuàng)新之路，用中國人自己的核心技術振興中國數(shù)控產(chǎn)業(yè)。 　　目前國產(chǎn)經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)基本適應中國市場需求，可靠性得到了提高，功能實用，價格低廉，有很大的競爭優(yōu)勢，得到了廣大用戶的認同。目前約占到我國整個數(shù)控系統(tǒng)市場的60%左右。 　　2006年，我國經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)量達到6萬多套，市場占有率高達95%以上。外國公司也推出了幾款低價格的經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)，但價格上、服務上還是沒有優(yōu)勢，市場推廣競爭不過國產(chǎn)系統(tǒng)。 　　目前，行業(yè)主導企業(yè)普及型數(shù)控系統(tǒng)已實現(xiàn)批量生產(chǎn)，在數(shù)控銑床、加工中心等中檔數(shù)控機床得到批量配套應用，銷售到最終用戶后，反映良好，而且，已經(jīng)具備全數(shù)字交流伺服驅(qū)動系統(tǒng)和主軸伺服驅(qū)動系統(tǒng)等配套能力。 　　從技術水平上比較，國產(chǎn)普及型數(shù)控系統(tǒng)的功能、性能與國外比并不差，價格和服務方面還有較大優(yōu)勢，可靠性與國外系統(tǒng)的差距也已顯著縮小。但外國品牌依然占領國內(nèi)市場。分析成因： 　　一是用戶對國產(chǎn)品牌認同度低，表現(xiàn)為普及型數(shù)控系統(tǒng)市場主要被國外占領。2006年國產(chǎn)普及型數(shù)控系統(tǒng)在中國已銷售約7000套，占市場份額約17%，國外的普及型數(shù)控系統(tǒng)在中國銷售約35000套，占市場份額約83%。 　　二是生產(chǎn)工藝管理技術、生產(chǎn)檢測手段、可靠性考核手段、質(zhì)量控制等規(guī)?；a(chǎn)技術比國外落后，影響產(chǎn)品的可靠性、質(zhì)量的穩(wěn)定性，表現(xiàn)為前期故障率較高，前期磨合周期較長。 　　也就是說，國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)技術有了突破，但與國外產(chǎn)品相比，差距仍然較大，主要體現(xiàn)在：一是功能差距，功能還不夠完善，在實際應用中驗證還不全面；二是性能差距，在高速（快速進給速度40米/分以上）、高精（分辨率0.1微米以下）、多通道控制、雙軸同步控制方面，國外系統(tǒng)采用運動控制總線技術適應高速高精加工，而國內(nèi)企業(yè)以模擬量或脈沖量接口居多；三是產(chǎn)品的系列化差距，如伺服電機、伺服驅(qū)動、主軸及主軸驅(qū)動從小到大各種規(guī)格不全；四是電主軸、直線電動機、力矩電動機等功能部件方面也有很大差距。 　　市場方面的差距主要體現(xiàn)在：2006年，國外公司在中國銷售高檔數(shù)控系統(tǒng)約2000臺，約占市場份額的99.5%，而國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)只銷售了十多臺，約占市場份額的0.5%。由于受到西方出口許可限制的約束，中國市場銷售的絕大部分高檔數(shù)控系統(tǒng)是西門子的840D產(chǎn)品。 　　按分析，未來數(shù)控系統(tǒng)技術的發(fā)展趨勢是：運行高速化，加工高精化，功能復合化，控制智能化，體系開放化，驅(qū)動并聯(lián)化，交互網(wǎng)絡化。由此來看，國內(nèi)數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略應為：穩(wěn)住經(jīng)濟型系統(tǒng)市場，努力提升技術；大力推動中檔系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力提升市場占有率；重點開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)，實現(xiàn)技術突破和產(chǎn)業(yè)化；加強技術路線創(chuàng)新，發(fā)展成套中高檔數(shù)控系統(tǒng)等。