日前，國電南自收到證監(jiān)會下發(fā)的《行政許可項目審查反饋意見通知書》，這家老牌上市電氣機械及器材制造業(yè)企業(yè)再次受到了市場關注。

在此前的6月，國電南自啟動非公開發(fā)行方案，計劃向控股股東國家電力公司南京電力自動化設備總廠發(fā)行股份，募資3.84億元，償還公司對華電集團的專項債務。

在問詢函中，證監(jiān)會要求國電南自說明非公開發(fā)行股票目的、重點項目資金去向及經營狀況等11個方面的事宜。其中引人注目的是公司三年累計虧損共計3.06億元，但分紅卻高達1.5億元，中國證監(jiān)會就此做法是否有損中小股東利益進行了問詢。

今年6月份，國電南自啟動非公開發(fā)行A股股票方案，計劃向控股股東國家電力公司南京電力自動化設備總廠發(fā)行5936.9萬股股份，發(fā)行價為6.47元/股。本次募集總額為3.84億元，該資金將用于償還公司對華電集團的專項債務。

據(jù)了解，2012年財政部向國電南自撥款412萬元用于“電力電子實驗室建設項目”，作為增加公司國家資本金處理。2013年，財政部撥款3.8億元用于國電南自的“智能電網(wǎng)產業(yè)化項目”和“1000MW超臨界機組大型分散控制系統(tǒng)的研究及產業(yè)化應用項目”。

這兩筆資金由財政部撥至華電集團，華電集團隨后下發(fā)給旗下的子公司國電南自。在問詢函中，證監(jiān)會要求國電南自披露這三個項目的實際進度、國家財政專項撥款投入時間和明細，以及項目實際效益與預計效益情況。

除了沒有公布三個項目的進展外，國電南自的“大手筆”分紅也引起了證監(jiān)會的注意。

財務數(shù)據(jù)顯示，2013~2015年，國電南自累計實現(xiàn)的凈利潤為虧損3.06億元。但最近三年，大股東持股高達50%的國電南自，卻累計現(xiàn)金分紅高達1.52億元。此外，該公司報告期內資產負債率逐年提高，最近一期資產負債率接近80%。

證監(jiān)會要求國電南自說明，在大股東持股比例過半、公司逐年提高負債比例、公司近三年虧損3億元的情形下，公司三年現(xiàn)金分紅金額超過1.5億元的做法，是否損害了上市公司及其中小股東的利益。

有國電南自的部分投資者更是指出，上市公司已成為大股東的“提款機”。