在前不久舉辦的圣彼得堡經(jīng)濟論壇上俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇表示,目前可再生能源還太過昂貴,期待通過技術(shù)發(fā)展將可再生能源變得更加廉價。
這聽起來很奇怪,但的確,時至今日,在談及可再生能源這一話題時仍有不少質(zhì)疑之聲認(rèn)為可再生能源是依靠優(yōu)惠和補貼才得以生存的“昂貴尤物”。要知道,在技術(shù)發(fā)展日新月異的當(dāng)今世界,昔日讓人無力承擔(dān)、望而卻步的清潔能源已經(jīng)觸手可及,成為人們力所能及、可以獲取和享用的優(yōu)先選擇。
可再生能源是綠色的廉價能源
Lazard投資銀行的數(shù)據(jù)(出自調(diào)查報告《Levelizedcostofenergyanalysis-9.0》)顯示,在美國,工業(yè)用途的風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電實際上已經(jīng)成為最經(jīng)濟的發(fā)電方式,能與之匹敵的只有天然氣混合發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)為32~77美元/兆瓦時,太陽能發(fā)電LCOE為50~70美元/兆瓦時,蒸汽燃?xì)鉁u輪發(fā)電LCOE為52~78美元/兆瓦時,而燃?xì)鉁u輪發(fā)電LCOE為68~101美元/兆瓦時。
根據(jù)美國能源部數(shù)據(jù),早在2014年,與美國風(fēng)力發(fā)電站簽署的長期購電合同平均價格已降至23.5美元/兆瓦時,這一均價水平低于美國國內(nèi)同期的躉售電價。而之前在2009年,美國風(fēng)電的平均價格還曾經(jīng)高達(dá)70美元/兆瓦時。
與此同時,太陽能發(fā)電價格也在持續(xù)下降。2015年年初阿聯(lián)酋迪拜的中標(biāo)太陽能電價為58.4美元/兆瓦時,今年秘魯和墨西哥的中標(biāo)太陽能電價分別為48美元/兆瓦時和36美元/兆瓦時,前不久阿聯(lián)酋的中標(biāo)電價更是創(chuàng)紀(jì)錄地降至29.9美元/兆瓦時。
可見,現(xiàn)如今在全世界很多地區(qū),用可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)十分低廉。電力新增裝機統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以證明,可再生能源已經(jīng)不再是替代能源??稍偕茉囱b機在歐盟連續(xù)兩年實現(xiàn)100%的凈增長。美國2015年新增裝機中,太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電占比已接近70%。
除資產(chǎn)折舊以外,可再生能源發(fā)電幾乎是在無償?shù)乩米匀毁Y源(可再生能源發(fā)電過程中無需燃料消耗)。此外,可以肯定的是,太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的基建投資費用還會繼續(xù)降低。在全球一些主要市場的大型可再生能源發(fā)電項目中,基建投資已降至1美元/瓦,這使得電力成本大幅下降。
俄羅斯目前的可再生能源電力價格高于現(xiàn)行電價,也正因為此,副總理在圣彼得堡經(jīng)濟論壇上談到了可再生能源的“價格昂貴”。但需要說明的是,首先,電價不是電力能源投資回收的唯一途徑;其次,可再生能源電力不可能一下子普及推廣,這是一個在國家支持下通過一系列措施手段循序漸進(jìn)發(fā)展起來的全新產(chǎn)業(yè),這一點很重要。隨著市場形成,在可再生能源發(fā)電規(guī)模和效率顯現(xiàn)之時,各種特惠措施和財政支持力度可以逐漸削減。
比方說,在2004年之前的20年間,德國向清潔能源生產(chǎn)商提供的綠色電力上網(wǎng)電價補貼為0.574歐元/千瓦時。如今新項目上馬的綠色補貼在0~0.13歐元/千瓦時范圍之內(nèi),工業(yè)用途的可再生能源電力價格通過競標(biāo)方式確定。
目前傳統(tǒng)能源補貼遠(yuǎn)超可再生能源補貼
縱覽能源各個領(lǐng)域,無論是核能項目還是油氣開采項目,其累計補貼金額都已超過可再生能源補貼數(shù)倍。即便是多年前建成的、如今已經(jīng)老舊的能源基礎(chǔ)設(shè)施運行也離不開各種形式的國家財政支持,可再生能源絕對不是國家財政支持的主要對象。俄羅斯諾貝爾物理獎獲得者若列斯?阿爾費羅夫曾經(jīng)表示,如果從我們向核能投入的資金中抽出哪怕15%的金額用于發(fā)展替代能源,那么我們現(xiàn)在可以完全不需要核電站。根據(jù)國際能源署統(tǒng)計,2014年全球化石燃料消費補貼總額為4930億美元,超過當(dāng)年全球可再生能源補貼3倍。此外,對可再生能源的支持都是以透明的形式進(jìn)行,并且在大多數(shù)情況下,其中也包括在俄羅斯,都是來自預(yù)算以外的資金支持;而對化石能源、核能、原料資源的補貼都是以透明度較低的形式進(jìn)行,其中包括單獨確定的非公開補貼和直接的預(yù)算支持。
在對比各種發(fā)電方式的過程中,除了財政因素外,越來越多的考量莫過于對社會經(jīng)濟因素和生態(tài)因素的關(guān)注。如果利用廉價煤炭和其他類型能源進(jìn)行電力生產(chǎn)會提高疾病和死亡率,這難道不意味著燃煤或其他形式發(fā)電要付出昂貴的代價嗎?國際貨幣基金組織在調(diào)查報告《HowLargeAreGlobalEnergySubsidies?》中就直接指出,能源補貼是影響各種類型能源發(fā)展的外部因素。鑒于我們平時在能源領(lǐng)域的開支情況,可再生能源在經(jīng)濟方面絕對優(yōu)于化石燃料發(fā)電。
如何在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上
俄羅斯是否需要發(fā)展可再生能源,是否需要在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域加大開發(fā)力度——這不僅是一個能源問題,更是一個工業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展問題。中國、德國、日本、美國等太陽能裝機大國同時也是領(lǐng)先的工業(yè)強國。近幾年來,這些國家正在構(gòu)建能源領(lǐng)域的新型工藝技術(shù)平臺,創(chuàng)立高速發(fā)展的可再生能源市場。據(jù)保守估計,到2020年全世界太陽能發(fā)電站總裝機容量將從目前的230吉瓦增長至600吉瓦。印度計劃在2022年前建成100吉瓦光電裝機。在伊朗也已通過規(guī)模宏大的可再生能源發(fā)展規(guī)劃。
是否需要現(xiàn)在加入這一巨大的市場,成為其中一員,還是等待機會,隨后擇機收購更加廉價的技術(shù)?因為畢竟,我們口袋中的油氣收入一直都在縮水。恐怕拭目以待的結(jié)果必定會是死路一條。不妨審視一下現(xiàn)在俄羅斯發(fā)電結(jié)構(gòu)中最主要的天然氣發(fā)電,目前,即使在享用國內(nèi)專項特惠氣價的情況下,俄羅斯天然氣發(fā)電站發(fā)電經(jīng)濟效率依舊低下。
因此,俄羅斯必須在新能源的全球化市場上占有一席之地,一方面,提高本國市場上可再生能源發(fā)電比重(當(dāng)然,還要考慮到國內(nèi)自然環(huán)境適宜性,已有的發(fā)電結(jié)構(gòu)和天然氣過剩等因素),一方面,依靠工程解決方案和終端產(chǎn)品挺進(jìn)國際市場。
通過對比,何為“貴”何為“廉”已一目了然。在人均收入普遍偏低的陳舊經(jīng)濟發(fā)展模式下任何現(xiàn)代化技術(shù)都是昂貴的。消極的等待會導(dǎo)致更加落后,即使技術(shù)發(fā)展降低了生產(chǎn)成本,落后的經(jīng)濟實力依舊無力承擔(dān)可再生能源的普及和推廣。只有制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)造本國可再生能源工業(yè)發(fā)展環(huán)境,保護(hù)本國可再生能源生產(chǎn)商利益,向可再生能源的技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入,對資本高投入進(jìn)行補貼,才能擺脫這種惡性循環(huán),在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上。
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