新能源汽車“騙補”,在這一行業(yè)當中甚至都算不上一個秘密,幾乎就是公開化進行。
據(jù)悉,一份關于“騙補”的調查報告和名單已經(jīng)上報相關部門。而新能源汽車的補貼政策,也可能出現(xiàn)一定調整。近日財政部有關官員對外透露,未來的財政補貼將在四個方面進行調整:一、在提高技術門檻的基礎上提高財政補貼政策。二、完善補貼標準。三、健全監(jiān)管體系。四、建立市場化的發(fā)展機制。
我國對新能源汽車的補貼始于2010年,開始只在上海、長春、深圳等5個城市試點,后試點范圍擴大到京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)。補貼的最高標準是每輛純電動乘用車補貼6萬元。補貼的效果,僅就數(shù)量而言確實是立竿見影。2009年,新能源汽車的產(chǎn)銷量還不足500輛,到了2015年,盡管當年經(jīng)濟形勢不好,新能源汽車卻出現(xiàn)極為火爆的行情,當年累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛,較2014年增長4倍。2016年1-7月,新能源汽車銷售量就已達到20.7萬輛,較上年同期增長122.8%。短短幾年,中國就成為了全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費國。
如此火爆的行情,實在是讓人無比驚訝。難道中國的新能源汽車技術出現(xiàn)了革命性的突破?難道中國消費者的消費觀念,發(fā)生了重大改變?絕非如此!中國新能源汽車行業(yè)之所以如此突飛猛進,財政補貼是一個重要因素。據(jù)悉,許多地方為了爭搶新能源汽車項目,同時也為了大力推廣自己本地的新能源汽車產(chǎn)品,在國家財政補貼的同時,還紛紛按照1∶1的比例進行二次補貼。而尤為關鍵的是,無論是國家還是地方,補貼都是補給生產(chǎn)者。
巨額的財政補貼,使得生產(chǎn)成本幾乎可以忽略不計。而在此激勵之下,補貼的效用也必然發(fā)生轉變。原本指望補貼可以激勵廠家提高新能源技術,但如果換幾塊電池就能拿到補貼,誰還會在乎提高技術?
在經(jīng)濟政策方面,“補磚頭”還是“補人頭”雖然存在爭議,但從經(jīng)濟學規(guī)律而言,一般公認的是“補人頭”的效率要遠高于“補磚頭”。因為“補人頭”是讓市場發(fā)揮作用,讓消費者用自己手中的鈔票,去選擇誰才是“好磚頭”??珊墁F(xiàn)實的問題卻在于,就二者的工作量以及繁雜程度來說,“補磚頭”容易而“補人頭”太繁瑣。雖然“補人頭”的最終效果要好于“補磚頭”,但每當要重點發(fā)展某項產(chǎn)業(yè)的時候,補貼卻常常給了“磚頭”。
新能源汽車行業(yè)的“騙補”由于太過明目張膽引起了有關方面的注意,補貼政策也發(fā)生了一些改變。但是從相關人士透露的信息看,雖然補貼政策有所修補,但補貼的方向卻依然沒變,依然是補給“磚頭”。這不能不讓人感到無奈。市場經(jīng)濟已經(jīng)運行了這么多年,在“磚頭”與“人頭”之間,在“看得見的手”和“看不見的手”之間,依然還傾向分明。
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