自1954年美國(guó)科學(xué)家恰賓和皮爾松在美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室首次制成了轉(zhuǎn)換效率在6%左右的實(shí)用單晶硅太陽(yáng)能電池，1960年人類第一次將光伏發(fā)電并入電網(wǎng)開始，至今光伏行業(yè)已然發(fā)生翻天覆地的變化，光伏發(fā)電已成為極其重要的清潔能源。光伏發(fā)展至今，“效率”與“成本”始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，被重點(diǎn)關(guān)注。

如今“6·30”搶裝潮已過去兩個(gè)多月，業(yè)界議論卻愈演愈烈。有的認(rèn)為光伏在經(jīng)歷搶裝潮后，暗藏著各種隱憂，下半年將可能進(jìn)入寒冬，有的認(rèn)為光伏將會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期。人們不禁會(huì)問，在補(bǔ)貼下調(diào)后，光伏行業(yè)究竟有沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì)？近年來(lái)，我國(guó)光伏生產(chǎn)成本下降、轉(zhuǎn)化效率提高刺激行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。同時(shí)能源安全和環(huán)境污染等問題推動(dòng)光伏加快發(fā)展，并出現(xiàn)了超市場(chǎng)預(yù)期點(diǎn)。這些仍將是未來(lái)我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。

過去五年，我國(guó)光伏效率在穩(wěn)步提升。據(jù)了解，無(wú)論單晶還是多晶電池，都保持了每年約0.3%的效率提升。2015年我國(guó)單晶及多晶電池產(chǎn)業(yè)化效率分別達(dá)到了19.5%和18.3%。當(dāng)前單晶硅實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化效率已達(dá)到25%，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)化效率提高奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《“十三五”光伏發(fā)電意見稿》，到2020年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1.6億千瓦。年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時(shí)；年度總投資額約2000億元。其中，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦。太陽(yáng)能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米，年度總投資額約1000億元。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)專家指出，光伏發(fā)展在經(jīng)歷了政府補(bǔ)助、提高轉(zhuǎn)換效率、原料價(jià)格的歷程之后，未來(lái)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的發(fā)展期。在“十三五”期間，光伏行業(yè)將會(huì)繼續(xù)提高轉(zhuǎn)換效率，降低原料價(jià)格，逐步擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴性，政策因素帶來(lái)的行業(yè)周期性也會(huì)隨之減弱。同時(shí)，新興市場(chǎng)擴(kuò)大以及平價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)也將成為未來(lái)新的趨勢(shì)。

持續(xù)回暖后逆勢(shì)上揚(yáng)

不難發(fā)現(xiàn)，在政府的大力扶持之下，光伏業(yè)正“起死回生”。

從2014年開始，在供大于求、產(chǎn)品類型化的大環(huán)境之下，我國(guó)已經(jīng)開始走上了自主研發(fā)新技術(shù)的道路且頗有成效。其中，高效多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率、單晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率以及漢能薄膜發(fā)電技術(shù)均已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，經(jīng)德國(guó)弗勞恩霍夫太陽(yáng)能系統(tǒng)研究院認(rèn)證，我國(guó)其銅銦鎵硒組件最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到21%；砷化鎵組件獲得美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到30.8%，皆創(chuàng)世界最高紀(jì)錄。

此外為規(guī)范光伏行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，2015年8月，政府發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，宣布年內(nèi)將會(huì)對(duì)光伏企業(yè)經(jīng)行抽查。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、資源綜合利用以及能耗、管理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將全部剔除，優(yōu)化全行業(yè)布局。正是在這種背景下，我國(guó)光伏制造業(yè)獲得突破。2015年，國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)光伏業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%；硅片產(chǎn)量約為68億片，電池片產(chǎn)量約為28GW，同比增長(zhǎng)10%以上；組件產(chǎn)量約為31GW，同比增長(zhǎng)26.4%。

光伏企業(yè)盈利情況也明顯好轉(zhuǎn)。王勃華說，近年來(lái)光伏行業(yè)投資熱情大漲，很多傳統(tǒng)企業(yè)也切入光伏投資領(lǐng)域。在30家A股太陽(yáng)能發(fā)電概念股板塊上市公司發(fā)布的季報(bào)中，有24家實(shí)現(xiàn)凈利增長(zhǎng)，包括陽(yáng)光能源、拓日能源、珈偉股份、茂碩電源在內(nèi)，逾3成企業(yè)凈獲利同比增長(zhǎng)100%以上，東方日升更是以499.36%的增長(zhǎng)率拔得頭籌。

企業(yè)的發(fā)展不僅得益于政府，更得益于行業(yè)成本的下降。成本的下降會(huì)提升光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，演變成其發(fā)展的終極動(dòng)力。2008年全球光伏發(fā)電平均每度電成本約為38美分，2015則下降至7.3美分左右，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)還會(huì)再度下降30%。成本的下降將會(huì)成為整個(gè)系統(tǒng)成本下降以及融資成本下降的標(biāo)志，這將意味著產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)機(jī)來(lái)臨。

遭遇多重“骨感”現(xiàn)實(shí)

但就在這樣一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，光伏行業(yè)仍面臨諸多困境。光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華介紹，現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億元左右，征收上來(lái)的320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電等其他用途，留給光伏的補(bǔ)貼額度供不應(yīng)求。

此外，獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門開始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時(shí)間有可能超過一年半的時(shí)間。

據(jù)光伏企業(yè)反映，現(xiàn)在只解決到2013年底的補(bǔ)貼，2014年的補(bǔ)貼款現(xiàn)在不少還在拖著。補(bǔ)貼資金的征收和發(fā)放實(shí)際主要掌握在財(cái)政部手里，能源局話語(yǔ)權(quán)有限，兩者之間還有矛盾。這些資金的征收使用情況實(shí)際上透明度不夠。補(bǔ)貼雖然是給光伏電站的，但是如果光伏電站沒有錢，就會(huì)拖欠組件廠商貨款，組件廠商又會(huì)進(jìn)一步向原材料供應(yīng)商傳導(dǎo)，最后形成三角債，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

目前我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的資金來(lái)源為全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)。最初每度電只征收4厘，后來(lái)收不抵出，加到8厘，隨著可再生能源發(fā)展，缺口越來(lái)越大，2013年9月每度電再加7厘，征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每度電1.5分。

補(bǔ)貼金額是根據(jù)物價(jià)局定的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，高出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)部分全額補(bǔ)貼。現(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電全國(guó)分三類標(biāo)桿電價(jià)，依次為每度1元、0.95元和0.90元。而燃煤標(biāo)桿電價(jià)是按省，一省一價(jià)，大體上在0.30—0.55元之間。根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已超過140億元。

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