作為世界上最大的水電開發(fā)企業(yè)和我國最大的清潔能源集團之一，中國長江三峽集團公司(以下簡稱“三峽集團”)近來頻頻在風電、太陽能等新能源領域加速布局。按照三峽集團的發(fā)展規(guī)劃，新能源將被打造為第二主業(yè)。其中，海上風電將被打造成這第二主業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)。

7月30日，三峽集團旗下子公司——中國三峽新能源有限公司(以下簡稱“三峽新能源”)與山東省昌邑市人民政府簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三峽新能源公司將在山東省昌邑市投資開發(fā)建設100萬千瓦海上風電、12萬千瓦陸上風電等新能源項目，項目總投資約180億元。而在半個月之前，三峽集團才剛剛以6.5億歐元的交易總額完成收購德國Meerwind海上風電項目80%股權。

不過，相比三峽集團在其他領域的頻繁擴張，其國內(nèi)海上風電業(yè)務卻因成本、技術方面的瓶頸，導致其發(fā)展一直難以突破。

另一方面，全國海上風電的發(fā)展狀況與三峽集團海上風電業(yè)務的發(fā)展態(tài)勢整體相近：截至2015年底，國內(nèi)已建成的海上風電項目裝機容量僅為75萬千瓦，與“十二五”制定的500萬千瓦裝機量目標相差甚遠。廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強向《中國經(jīng)營報》記者表示，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是，按照現(xiàn)行的電價政策和建設成本，海上風電項目難以實現(xiàn)盈利。

打造第二主業(yè)

三峽集團的戰(zhàn)略定位是以大型水電開發(fā)與運營為主的清潔能源集團。截至2015年年底，三峽集團可控裝機規(guī)模為5954.5萬千瓦，其中水電裝機占國內(nèi)水電總裝機的15.8%。2015年，其全年實現(xiàn)發(fā)電量2009.8億千瓦時，營業(yè)收入635.2億元，利潤總額344.7億元。

而經(jīng)過這幾年的“跑馬圈地”，三峽集團的國內(nèi)水電開發(fā)能力已接近飽和，可開發(fā)水電資源也越來越少。公開數(shù)據(jù)顯示，僅在岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江等江河為主的長江流域，就規(guī)劃了近百個梯級電站樞紐。在此背景下，三峽集團開始著力培養(yǎng)新能源作為第二主業(yè)。

記者獲悉，在2010年工作會議上，三峽集團就曾提出加快以風電為主的新能源開發(fā)，把風電作為水電之后的第二主業(yè)進行培育。5年后，中國水利投資集團公司正式改制為三峽新能源，并成為三峽集團發(fā)展新能源、打造第二主業(yè)的實施主體。

另據(jù)三峽集團發(fā)布的2015年度報告，2015年三峽集團相繼在內(nèi)蒙古、新疆、云南、江蘇等13個區(qū)域建成投產(chǎn)風電、光伏、中小水電項目近40個，全年新增投產(chǎn)203.5萬千瓦，新能源累計裝機接近600萬千瓦。

三峽新能源官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，其風電累計投產(chǎn)裝機規(guī)模427萬千瓦，風資源儲備超過3000萬千瓦。光伏項目投產(chǎn)規(guī)模145萬千瓦，光伏資源儲備超過1500萬千瓦。

8月9日，記者針對三峽集團新能源業(yè)務的發(fā)展情況向其致函采訪，但三峽集團方面沒有向記者回應其新能源板塊具體的業(yè)績表現(xiàn)等問題。該集團負責宣傳和新聞事務的一名李姓人士在回復記者采訪時表示，“領導正在休假”。

不過，記者了解到，三峽集團的上述新能源項目很多都分布在內(nèi)蒙古、新疆等限電形勢嚴峻的地區(qū)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的2016年上半年風電并網(wǎng)運行情況，今年上半年全國平均棄風率為21%，而新疆、內(nèi)蒙古的棄風率則分別高達45%和30%。

盈利痼疾待解

在三峽集團著力打造的第二主業(yè)中，海上風電被放在了一個核心的地位。

三峽集團董事長、黨組書記盧純在出席三峽新能源2016年年中工作會時指出，要搶抓機遇，大力發(fā)展海上風電，打造海上風電引領者。盧純表示，當前海上風電業(yè)務面臨發(fā)展新機遇，打造海上風電引領者的條件已經(jīng)具備。要把新能源打造成為三峽集團第二主業(yè)，把海上風電打造成第二主業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)。

2015年，三峽集團在海上風電的布局加速。當年，三峽集團首個海上風電項目——江蘇響水的20萬千瓦近海風電項目首批8臺機組建成投運。不僅如此，三峽集團還成功獲得300萬千瓦海上風電資源，并組建福建分公司和四大平臺公司，啟動三個項目共100萬千瓦海上風電前期工作。而在今年7月30日，三峽集團又與山東昌邑市簽下大單，擬在當?shù)赝顿Y180億元用于開發(fā)建設100萬千瓦海上風電、12萬千瓦陸上風電等新能源項目。

不僅如此，三峽集團還在海外擴展其海上風電版圖。在2015年10月，三峽集團與葡萄牙電力公司簽署協(xié)議，雙方共同投資40億英鎊用于開發(fā)英國Moray海上風電項目。今年7月19日，三峽集團又以6.5億歐元的交易總額，完成收購黑石集團所持有的德國Meerwind海上風電項目80%股權。

三峽集團副總經(jīng)理林初學表示，三峽集團希望借助與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家企業(yè)合作的高端平臺，引入世界一流的經(jīng)驗、技術和標準，為國內(nèi)海上風電發(fā)展提供借鑒。

不過，一位風電企業(yè)人士向記者直言，國內(nèi)海上風電的發(fā)展一直“雷聲大，雨點小”，面臨技術、成本等多方面的制約，對于水電出身的三峽集團而言，要成為海上風電的引領者并非易事。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2016海上風電領袖峰會上表示，海上風電的前景不容置疑，但發(fā)展必須務實。據(jù)其透露，從東海大橋海上風電項目核準建設至今，我國海上風電建設已有8年時間，但到2015年底，全國海上風電并網(wǎng)容量為75萬千瓦。僅相當于“十二五”期間海上風電裝機目標的15%。

“項目很難實現(xiàn)盈利”，林伯強對三峽集團在海上風電的頻繁擴張似乎并不看好。其向記者表示，海上風電的優(yōu)勢在于其靠近負荷中心，電力消納能力較強，但同時也存在高成本問題。

記者了解到，海上風電的投資建設成本約為1.5萬元/千瓦，幾乎是陸上風電的3倍。彭博財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有大部分海上風電項目的度電成本約為0.16~0.23美元/千瓦時，高于規(guī)定的海上風電上網(wǎng)電價。

根據(jù)國家發(fā)改委2014年6月印發(fā)的《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，2017年以前(不含2017年)投運的近海海上風電項目上網(wǎng)電價為0.85元/kW·h，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為0.75元/kW·h.

“只要項目賺錢，一定就會有企業(yè)大規(guī)模投資去做，如果盈利很理想的話，到處都會是海上風電，反之，盈利肯定是不理想的”，林伯強向記者表示，海上風電項目的收益來源于上網(wǎng)電價和補貼，但按照現(xiàn)行的海上風電電價政策和建設成本，項目難以實現(xiàn)盈利。并且后期還要付出巨額的維護費用。

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