隨著我國在核電技術(shù)、特高壓輸變電技術(shù)等領(lǐng)域的不斷突破，我國電力裝備產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展的新機遇，也有望成為繼高鐵之后，我國高端裝備制造業(yè)走出國門的新名片。在《中國制造2025》發(fā)布的大背景下，國家明確提出將智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備發(fā)展作為重點發(fā)展方向，并點明要在發(fā)電裝備、輸變電設(shè)備以及關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破，逐步推進我國電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國城市建設(shè)不斷加速的帶動下，以電力裝備為核心的能源供給產(chǎn)業(yè)也將得到快速的發(fā)展，加之供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全力推進，“十三五”期間電力裝備領(lǐng)域的投資規(guī)模持續(xù)增加，我國電力裝備產(chǎn)業(yè)預(yù)計將迎來轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的黃金期。

長期以來，我國電力發(fā)展基本遵循“擴張保供”的思路，即通過發(fā)電裝機和輸配電容量的增加，滿足不同地區(qū)不同時段的用電需求，這種方式導(dǎo)致我國電力工業(yè)長期處于“重發(fā)輕供”的局面，即輸配電建設(shè)嚴重滯后于電源建設(shè)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后于主網(wǎng)建設(shè)，負荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)。美國、英國、日本等發(fā)達國家的電網(wǎng)輸配電投資是電源投資的1.2倍左右，遠高于我國目前水平。由于我國源、網(wǎng)建設(shè)不配套等問題突出，發(fā)電設(shè)備建設(shè)規(guī)模與本地負荷水平不匹配、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，省區(qū)間和網(wǎng)間外送消納受限。以風(fēng)電為例，全國多地均出現(xiàn)重視風(fēng)場建設(shè)，輕視配套電網(wǎng)建設(shè)，由于風(fēng)場遠離國網(wǎng)主干線，輸電線路建設(shè)不配套，導(dǎo)致大量風(fēng)電資源難以上網(wǎng)，造成極大的電力資源浪費，而當(dāng)?shù)卣谡幸L(fēng)電制造企業(yè)、打造風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)注較少，推進不夠，致使目前可利用的風(fēng)電資源已所剩無幾，難以形成招引風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)大量落戶、大規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。

雖然我國裝機容量位居世界第一，但是“棄風(fēng)”、“棄水”、“棄光”現(xiàn)象極其嚴重，2015年“棄風(fēng)”電量達到339億千瓦時，平均“棄風(fēng)”率15%，同比提高7個百分點，是近年來最高水平；“棄光”電量約50億千瓦時，主要集中在新疆維吾爾自治區(qū)和甘肅省兩大區(qū)域，占全國“棄光”電量比例達到83%；2015年全年“棄水”電量約200億千瓦時。國家明確提出大力推進分布式能源及智能電網(wǎng)建設(shè)，加快我國供電網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，逐步改善發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)與輸配電裝備產(chǎn)業(yè)嚴重失衡的局面。

目前世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇態(tài)勢疲弱，加之局部地區(qū)政局動蕩，整體金融市場依舊低迷，經(jīng)濟形勢下行壓力巨大，多個國家均下調(diào)主要經(jīng)濟指標增速。而我國經(jīng)濟正步入“新常態(tài)”，處于增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期的“三期疊加”背景下，電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)放緩，“十二五”多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標推進狀況未達到預(yù)期。2015年全年全部工業(yè)增加值為228974億元，比上年增長5.9%，增速持續(xù)回落勢頭，其中傳統(tǒng)制造業(yè)、電力生產(chǎn)及供應(yīng)產(chǎn)業(yè)等增速均低于平均水平。從細分領(lǐng)域來看，變電站一次設(shè)備、輸變電二次設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等子行業(yè)依舊保持較低的增速，個別產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)負增長，行業(yè)景氣度持續(xù)低迷，發(fā)展速度難以達到預(yù)期，行業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)營收與利潤雙雙下降。

隨著我國政府不斷重視智能電網(wǎng)發(fā)展，從《中國制造2025》到《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，均明確提出智能電網(wǎng)就是我國培育發(fā)展新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，智能電網(wǎng)建設(shè)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展智能電網(wǎng)的核心并非建設(shè)新的電網(wǎng)，而是對原有傳統(tǒng)電網(wǎng)的智能化升級，考慮到我國能源分布于負荷消納地域分布特點，智能電網(wǎng)的建設(shè)能夠?qū)⒏黝惸茉催M行大范圍、高效率配置。我國在智能電網(wǎng)技術(shù)方面已經(jīng)邁入世界前列，未來將重點發(fā)展先進儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備等領(lǐng)域?，F(xiàn)在我國已經(jīng)累計建成了“三交六直”9項特高壓工程，形成了華北—華中、華東、東北、西北、南方、西藏6個同步電網(wǎng)，實現(xiàn)了除臺灣以外的全國聯(lián)網(wǎng)，加之被列入《國家大氣污染防治行動計劃》的“四交五直”共9條特高壓輸電工程陸續(xù)啟動建設(shè)，將在2017年實現(xiàn)全面投運，必將進一步促進能源資源系統(tǒng)優(yōu)化利用，帶動相關(guān)電力裝備制造業(yè)的發(fā)展。未來的10年至20年將是我國智能電網(wǎng)建設(shè)的主要時期，智能電網(wǎng)總投資規(guī)模預(yù)計接近4萬億元。隨著我國城市化建設(shè)不斷推進，智能電網(wǎng)建設(shè)明顯提速，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的智能化建設(shè)也將全面拉開，智能電網(wǎng)及智能成套設(shè)備、智能配電、控制系統(tǒng)等三大領(lǐng)域的黃金發(fā)展期即將到來。

在能源選擇方面，由于我國仍處于工業(yè)中高速發(fā)展期，對于電力能源的需求與日俱增，高耗能的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)短時間難以改變，積極發(fā)展以核電、風(fēng)電、水電和太陽能發(fā)電為代表的經(jīng)濟性更高的清潔能源發(fā)電是我國電力行業(yè)的必然趨勢。以核電為例，我國核電發(fā)電量占比僅為3%，低于世界平均水平，諸如美國、英國、德國等發(fā)達國家核電占比均高于15%，而法國則以74.8%遠遠領(lǐng)先世界其他國家，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大，核電裝機容量和發(fā)電量占比在未來都將提升。根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》中提出的目標，我國將著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費排放，促進生態(tài)文明建設(shè)。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。因此，推進新能源和可再生能源裝備發(fā)展將成為電力裝備產(chǎn)業(yè)的重要方向。

在國際化發(fā)展方面，目前我國電力裝備產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)具備較強的重大設(shè)備制造、重大項目實施及建設(shè)能力，同時兼?zhèn)渫晟频捻椖抗芾眢w系和海外運作經(jīng)驗，尤其在大型發(fā)電機組、特高壓輸變電設(shè)備領(lǐng)域取得重大突破，發(fā)電、輸變電設(shè)備的技術(shù)水平達到國際水平，部分產(chǎn)品已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平，在此基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)我國“一帶一路”戰(zhàn)略，為我國電力裝備產(chǎn)業(yè)走出國門提供了良好的發(fā)展機遇及政策支持。“一帶一路”戰(zhàn)略將沿線眾多發(fā)展中國家對于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及現(xiàn)有電力設(shè)備改造的需求與國內(nèi)企業(yè)進行了對接，截止至2015年底，我國電力裝備出口額已經(jīng)連續(xù)六年超過5000億元，重點電力設(shè)備出口額占全球比重超過45%，出口累計裝機容量超過1.89億千瓦，超過德國、法國等發(fā)達國家，并已經(jīng)中標巴西總承包特高壓輸電項目，正式開啟了我國電力設(shè)備走向海外的歷程。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國將通過合作投資推動周邊國家的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能源方面的合作將立足于能源項目、工程建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域，電力裝備可能以整套設(shè)備甚至工程總承包、項目運營的形式出口，積極打造我國高端裝備制造業(yè)品牌，提升我國電力裝備產(chǎn)業(yè)在全球市場中的影響力及地位。

未來，我國要緊跟全球大力推進清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源發(fā)電大趨勢，推進我國電力裝備產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，以《中國制造2025》及《中國制造2025;重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015年版）》為藍本，針對現(xiàn)有火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展清潔高效型裝備，同時瞄準風(fēng)電、水電、核電及太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，加大投資力度，逐步提高清潔能源發(fā)電裝備占比及發(fā)電量。加強電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟、城市建設(shè)、對外開放的聯(lián)動，推進現(xiàn)有電力裝備產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

同時，站在國家高度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，協(xié)調(diào)我國京津冀、長三角、珠三角等東部沿海地區(qū)用電需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與西部、北部地區(qū)豐富的電力資源，鼓勵電力裝備制造產(chǎn)業(yè)在西部、北部地區(qū)落戶，同時鼓勵相關(guān)基礎(chǔ)實施建設(shè)企業(yè)加大項目投入，加快優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)向西部、北部等發(fā)電核心區(qū)鋪設(shè)，逐步改善“棄風(fēng)”、“棄光”、“棄水”現(xiàn)象，提高電源利用水平，有效推進“西電東輸”戰(zhàn)略。

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