2016年1~5月，機械工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長7.6%，增幅比上年同期提高2.1個百分點，比1~4月提高0.3個百分點。同時還高于同期全國工業(yè)增加值增速1.7個百分點，工業(yè)增加值增速連續(xù)三個月呈小幅回升趨勢，多數(shù)中類行業(yè)增加值增速比上年有提高。

四大問題制約行業(yè)發(fā)展

雖然我國機械工業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但大而不強，還存在諸多問題，其中以下四大問題最為突出。

一是企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)體系亟待完善，具體體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費投入不足和公共技術(shù)服務(wù)體系不健全兩個方面。

二是高端裝備供給不足，核心部件依賴進口。比如，國內(nèi)企業(yè)目前尚未掌握重型燃氣輪機組設(shè)計技術(shù)和主要部件試驗技術(shù)等核心技術(shù)；部分高端裝備的進口依賴性依舊很強，80%的集成電路芯片制造裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備、40%的大型石化裝備以及絕大部分高端、精密的試驗檢測設(shè)備和數(shù)控機床控制系統(tǒng)仍依靠進口。

三是行業(yè)發(fā)展協(xié)作不夠，跨界融合推進緩慢。一方面，機械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涵蓋范圍廣等特點，長期沿襲的條塊分割管理體制使得行業(yè)間形成獨立的生產(chǎn)體系，未能形成專業(yè)化分工協(xié)作模式；另一方面，服務(wù)型制造發(fā)展滯后。同發(fā)達國家相比，我國機械工業(yè)中傳統(tǒng)加工制造比重過高，對實物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴過大，基于客戶需求的整體解決方案業(yè)務(wù)所占比重較小，服務(wù)活動對質(zhì)量品牌的影響尚不明顯，服務(wù)增值貢獻度不高。

四是產(chǎn)能過剩矛盾突出，競爭環(huán)境有待改善。多年來，機械工業(yè)發(fā)展方式粗放，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，部分產(chǎn)品產(chǎn)能擴張較快。在國內(nèi)外市場需求疲軟的情況下，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，富余產(chǎn)能短期內(nèi)難以得到有效化解。

夯實基礎(chǔ)攻破高端技術(shù)

如何這解決四大問題，推進行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的跨界融合，已然成為新常態(tài)下“十三五”期間機械工業(yè)發(fā)展需要面臨的新課題。

首先，要堅持把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在首要位置，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一發(fā)展引擎，加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加強機制與模式創(chuàng)新，搭建行業(yè)公共技術(shù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

其次，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略重點，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端智能發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進機械工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，運用市場手段積極化解過剩產(chǎn)能。

再次，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開展質(zhì)量興業(yè)活動，推行全面質(zhì)量管理，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量；完善行業(yè)標準體系，為質(zhì)量升級提供支撐；推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，打造知名品牌，不斷提升企業(yè)品牌價值。

然后，加快推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)制造工藝綠色化發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能高效機電產(chǎn)品；建立并完善資源循環(huán)利用體系，大力推進高耗能設(shè)備的節(jié)能更新改造；積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，組織開展機械行業(yè)能效評價活動，全面推進機械工業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

最后，從戰(zhàn)略高度積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，強化我國比較優(yōu)勢，大力拓展海外市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息服務(wù)作用，開展多層次、多渠道的對外合作，推動裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)“走出去”，提高對外開放水平。

總而言之，為早日實現(xiàn)機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要的各項目標，必須提高行業(yè)創(chuàng)新能力，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略重點，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以解決長期制約行業(yè)發(fā)展的普遍性、基礎(chǔ)性、體制性問題，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益水平，才能提升我國機械工業(yè)的核心競爭力。