“我國鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能已進入加速實施的新階段。下一步，部際聯(lián)席會議將繼續(xù)按照黨中央國務院決策部署，切實抓好化解過剩產(chǎn)能實施方案的落實，采取過硬措施，確保全面完成今年去產(chǎn)能目標任務。”日前，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕做上述表示。

今年以來，隨著各項政策措施效應顯現(xiàn)，鋼鐵煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能得到有效控制，行業(yè)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好走勢。據(jù)統(tǒng)計，今年前5月，全國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%，加上庫存、需求、預期等因素的綜合作用，市場出現(xiàn)了積極變化。7月初，鋼鐵協(xié)會監(jiān)測鋼材綜合價格指數(shù)為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場預期有所改善。

過剩格局短期不會改變

針對市場對于產(chǎn)能是否會反彈的擔憂，趙辰昕回應指出，總體看鋼材、煤炭價格不同程度的回升，有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，這種變化與積極推進去產(chǎn)能工作是分不開的。但同時，這種變化也確實會對一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響，已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復產(chǎn)，增加了化解過剩產(chǎn)能的難度。

值得注意的是，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區(qū)持續(xù)較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內(nèi)不會根本改變，鋼材價格持續(xù)上漲態(tài)勢缺乏足夠支撐；煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。由此可以判斷，倒逼鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，短期內(nèi)不會因價格一時漲跌而出現(xiàn)根本性變化。

趙辰昕指出，各相關(guān)方面要排除干擾，保持清醒認識和戰(zhàn)略定力，著眼全局和長遠，進一步堅定決心，毫不動搖地堅決推進化解過剩產(chǎn)能的進程。下一步，國家有關(guān)方面還將繼續(xù)健全公平開放透明的市場規(guī)則，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法積極穩(wěn)妥地化解過剩產(chǎn)能。

任務未完成將被問責

國發(fā)2016年6號、7號文件明確了“十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務目標，按照前三年集中攻堅的要求，今年、明年、后年應完成大部分任務。而從各地和中央企業(yè)確定的進度安排看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能要達到2.5億噸以上。

對此，趙辰昕指出，今年余下的時間不到半年，按時完成全年任務，直接關(guān)系總體目標能不能順利實現(xiàn)，今后工作安排要更加緊湊、要付出艱苦努力。一些地區(qū)當前經(jīng)濟下行壓力依然較大，地方財政收入和就業(yè)形勢也較為困難，推進去產(chǎn)能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務，都需要做大量艱苦細致的工作。特別是隨著工作進展和市場變化，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復產(chǎn)，有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動搖，對此需要保持清醒認識和戰(zhàn)略定力。

趙辰昕強調(diào)，國務院領導多次明確指出，今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標任務必須完成。各省區(qū)市簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。

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