在近日由美國、加拿大、墨西哥3國總統(tǒng)達(dá)成的新清潔能源協(xié)定中存在著巨大的地緣政治失衡。目前,加拿大已經(jīng)遠(yuǎn)超三邊協(xié)議的要求,即到2025年生產(chǎn)其所需的一半非碳基電能,美國也有著明確的前進(jìn)道路,但墨西哥卻面臨很大障礙。專家表示,新法律將有助提高墨西哥遵守協(xié)定內(nèi)容的幾率,但墨西哥政府還需要對相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)法,并解決在本土建設(shè)可再生能源項目的沖突。
墨西哥很多風(fēng)電場與圖中的萬特佩克地峽風(fēng)電場一樣,受到社會的強(qiáng)烈抵制。
如今,簽訂新協(xié)定的3個國家37%的電能消耗來自清潔能源,其中加拿大憑借豐富的水電能,其清潔能源占能耗量的75%;美國清潔能源使用率占33%,其中一多半來自于核能。(在北美大陸的5億居民中,美國電能消耗超過80%。)
墨西哥僅有22%的能源消耗來自于非化石能源,其中該國僅有的兩座核電站生成的電量占全國能源供應(yīng)量的4%。盡管該國政府計劃建造若干座新核電站,但專家表示,大多數(shù)可立即實施的項目有可能集中在太陽能、風(fēng)能等可再生能源方面。
“擁有這樣雄心勃勃的目標(biāo)是件好事。”大自然保育協(xié)會墨西哥市政策專家JuanBezaury-Creel說,“我認(rèn)為這些想法是可行的。”
作為2012年通過的氣候變化法規(guī)的一部分,墨西哥已經(jīng)宣誓,到2024年使其電能的35%來自清潔能源。這項新北美大陸承諾緊隨墨西哥政府完成另一項頗有爭議的能源改革項目之后,該改革決定向外國資本開放國家石油行業(yè),它將會讓能源領(lǐng)域的管理更加復(fù)雜。“以前主要有兩大公司,墨西哥國家石油公司和聯(lián)邦電力委員會(CFE);現(xiàn)在,這一領(lǐng)域的參與者變得更多。”Bezaury-Creel說,“所以執(zhí)法需要升級。”
其中一些新參與者是一些規(guī)模較小的、分散的可再生能源供應(yīng)機(jī)構(gòu),將會與CFE形成競爭,墨西哥市經(jīng)濟(jì)研究和教育中心政策專家MarcelaLopez-Vallejo說。去年12月,國會要求在墨西哥運行的公司擁有入門級的清潔能源(具體數(shù)量未詳細(xì)說明)。為了超過其化石能源的配額,公司需要向政府購買“清潔能源許可證”,政府將用這筆錢發(fā)展更多清潔能源項目。在操作方面,這有些類似于碳交易系統(tǒng)。“有了這項法律,至少我們就有了法律框架和激勵政策(實現(xiàn)清潔能源的目標(biāo))。”