無(wú)論是為了響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2016—2020》，還是因?yàn)榭粗辛藱C(jī)器人產(chǎn)業(yè)即將帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，地方政府在推動(dòng)當(dāng)?shù)貦C(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可謂不遺余力。

《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2016—2020》明確指出，到2020年我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)10萬(wàn)臺(tái)，服務(wù)機(jī)器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億。如果按照每臺(tái)工業(yè)機(jī)器人的價(jià)格為15萬(wàn)到50萬(wàn)計(jì)算，工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)售規(guī)模將達(dá)150億-500億元，加上服務(wù)機(jī)器人等銷(xiāo)售收入，總產(chǎn)值規(guī)模大概在千億左右。

但是，這一千億規(guī)模與地方規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，甚至一個(gè)城市就可以實(shí)現(xiàn)。比如，到2020年，重慶、東莞、南京全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入目標(biāo)均達(dá)1000億元；洛陽(yáng)提出機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元。

高工機(jī)器人研究所(GGII)調(diào)研顯示，目前已經(jīng)出臺(tái)扶持的地方主要集群地包括浙江、上海、江蘇、安徽、重慶、洛陽(yáng)、廣州等10個(gè)省市，這些城市到2020年的總產(chǎn)值目標(biāo)將超過(guò)1萬(wàn)億。

對(duì)此，安川首鋼機(jī)器人有限公司總工曾孔庚向高工機(jī)器人記者表示，1萬(wàn)億的總產(chǎn)值虛的成分其實(shí)很大，目前機(jī)器人沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方極有可能會(huì)把如自動(dòng)化等非機(jī)器人企業(yè)或不符合機(jī)器人準(zhǔn)入條件的企業(yè)納入機(jī)器人統(tǒng)計(jì)范圍。深圳榮德機(jī)器人總經(jīng)理朱軒也同樣表示對(duì)這個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)能存疑，因各地統(tǒng)計(jì)口徑不一，很多如以激光設(shè)備、切割機(jī)等為主營(yíng)的企業(yè)也被列入到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中。

而對(duì)于地方政府為何如此熱切地推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曾孔庚進(jìn)一步解釋道，一方面是受大環(huán)境影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型階段，在極力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，機(jī)器人在未來(lái)不僅限應(yīng)用于制造業(yè)，而會(huì)滲透到各行各業(yè)中，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵作用。受政策鼓勵(lì)，地方政府積極推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也無(wú)可厚非，另一方面，現(xiàn)在我國(guó)政府財(cái)政充裕，有資本有能力為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)一定是好處的。

正如曾孔庚所言，地方政府為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貦C(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，著實(shí)開(kāi)出了極為誘人的補(bǔ)貼政策。據(jù)悉，杭州明確，對(duì)符合一定“機(jī)器代人”條件的單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高可達(dá)2000萬(wàn)元；煙臺(tái)出臺(tái)的政策規(guī)定，對(duì)該市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)(套)機(jī)器人裝備最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。而深圳更是計(jì)劃到2020年，將每年財(cái)政補(bǔ)貼5億。

政府的財(cái)政補(bǔ)貼，雖起到扶持和刺激作用，但是也會(huì)帶來(lái)一些隱患。前幾年，政府為了扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就給企業(yè)開(kāi)出了豐厚的補(bǔ)貼政策，結(jié)果即出現(xiàn)了企業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象橫行，很多電動(dòng)車(chē)廠和租賃運(yùn)營(yíng)公司以循環(huán)使用電池組裝配整車(chē)方式，以少充多騙取政府對(duì)新能源汽車(chē)的大量補(bǔ)貼，甚至有些企業(yè)設(shè)立空殼公司專(zhuān)為套取補(bǔ)貼所用。財(cái)政補(bǔ)貼甚至成為了很多企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。

據(jù)高工機(jī)器人調(diào)查，即使是國(guó)內(nèi)一線(xiàn)機(jī)器人企業(yè)，也都在尋找更多的政府補(bǔ)貼，如果沒(méi)有了政府大額補(bǔ)貼，很多企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。

“政府扶持的企業(yè)，應(yīng)該讓該企業(yè)從自身繳納稅收里按照一定比例返還，這才是真正有助于機(jī)器人企業(yè)的發(fā)展。而不是拿一批公司的稅收來(lái)補(bǔ)貼另外一批在行業(yè)邊緣的企業(yè)。沒(méi)有市場(chǎng)的公平與自由競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)多的干預(yù)和倡導(dǎo)，無(wú)助于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。”上海君屹自動(dòng)化有限公司總經(jīng)理馬翌鑫向高工機(jī)器人記者發(fā)表了此觀點(diǎn)。

深圳榮德機(jī)器人總經(jīng)理朱軒認(rèn)為，政府制定補(bǔ)貼政策應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)，防止騙補(bǔ)的情況出現(xiàn)。政府補(bǔ)貼的目的，是希望實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化健康發(fā)展。但是并不排除有人會(huì)隨便成立一家機(jī)器人公司進(jìn)行騙補(bǔ)，這些機(jī)器人公司基本上只是玩下概念，并不做機(jī)器人。另外，政府補(bǔ)貼雖是好意，但客觀上會(huì)導(dǎo)致大家一哄而上，造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品泛濫于市、產(chǎn)業(yè)陷入無(wú)序狀態(tài)等弊端。

的確，國(guó)家和地方對(duì)推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展之用心值得肯定，但要講究方式和方法，拿捏好度，科學(xué)制定補(bǔ)貼機(jī)制。我們的機(jī)器人企業(yè)在受惠于補(bǔ)貼之利外，也要做到自律和自強(qiáng)，把精力放在培養(yǎng)人才和技術(shù)研發(fā)上，而不是指著補(bǔ)貼安于現(xiàn)狀的過(guò)日子。