供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點(diǎn)。作為改革排頭兵的廣東，在此輪改革中應(yīng)如何應(yīng)對？轉(zhuǎn)型升級又將朝著哪個方向發(fā)展？上周六，中國民生銀行研究院院長黃劍輝做客南都公眾論壇，暢談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及廣東省轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展。他認(rèn)為，廣東要想實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以自貿(mào)區(qū)為引擎放開準(zhǔn)入

廣東省結(jié)構(gòu)性的問題是什么？黃劍輝認(rèn)為，要認(rèn)清自己，一方面要“照鏡子”，同時也要跟他人橫向?qū)Ρ?。他所在的團(tuán)隊用生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宏觀穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施、治安資源、健康與基礎(chǔ)教育、高等教育、財政、金融市場、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、就業(yè)勞動力市場、知識經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新等12大類共50個指標(biāo)，給廣東開出兩頁紙的體檢表。

“從GDP的角度，2014年廣東省1.1萬億美元，在全國排第一位，如果把廣東省當(dāng)做一個單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體，在全球能夠排到第16位，接近墨西哥的水平。”黃劍輝介紹，生產(chǎn)力水平指標(biāo)包含GDP總量、人均GDP以及GDP增速三項。廣東GDP總量可觀，不過制造業(yè)比重仍較大，加上投資率、居民消費(fèi)率排名并不靠前，所以在增速方面會受影響。

廣東在教育方面仍有非常大的提升空間。黃劍輝介紹，廣東大專及以上學(xué)歷人口比重、萬人在校研究生數(shù)都是處于全國20名以后。“這在‘十三五’時期應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)，廣東省、廣州、深圳要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，如果沒有大專以上人口比例、高學(xué)歷研究生人數(shù)的提升，那肯定是無本之木。”

黃劍輝認(rèn)為，廣東省能否實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能升級。產(chǎn)業(yè)能否升級跟開放的程度、金融的效率、人才的支撐都有很大關(guān)系。他建議，在人才培養(yǎng)方面，廣東一方面要引入外部人才，同時也要著力發(fā)展高等教育，提升本科以上人才的占比，進(jìn)一步提高研發(fā)支出。同時要把廣東省納入到全國、全球的視野，以推動廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引擎，放開準(zhǔn)入，尤其是對港澳臺、歐美日等外資開放市場。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融業(yè)，改善金融供給。

制造業(yè)提升可借鑒德美日韓

制造業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的原動力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，也是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，更是珠三角的獨(dú)特優(yōu)勢。黃劍輝認(rèn)為，德美日韓制造業(yè)的特征，對珠三角進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)有一定的啟示作用。

德美日韓制造業(yè)共同的特征是區(qū)域集中、跨國企業(yè)引領(lǐng)、品牌塑造、汽車制造業(yè)比較發(fā)達(dá)。對中國而言，人力資源成本低、國內(nèi)市場大是后發(fā)優(yōu)勢，但物流成本高、融資成本高、宏觀稅負(fù)高、研發(fā)投入低，也是制約中國制造業(yè)發(fā)展的突出問題。

綜合上述因素，黃劍輝認(rèn)為，珠三角制造業(yè)提升可從幾方面入手。一方面構(gòu)建三位一體的職業(yè)教育體系，加強(qiáng)制造業(yè)人才的培養(yǎng)。因為產(chǎn)業(yè)要升級，要逐漸高端化，從人才供給的角度，必須要針對廣東省的短板，發(fā)展研究生教育、高等教育、職業(yè)教育。另一方面，針對現(xiàn)在融資轉(zhuǎn)換為投資的效率太低的情況，進(jìn)行金融扶持。體制機(jī)制方面，政府的相關(guān)政策支持要跟上。

“總體要實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的升級就要兩手抓，兩手都要硬。”他表示，一個是高端制造業(yè)要加快發(fā)展，一個是對珠三角的傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行加速重組。