鐵企業(yè)去產(chǎn)能的決心和行動正備受質(zhì)疑。據(jù)報道,地方被動去產(chǎn)能的行動正被增產(chǎn)量的沖動所打亂,部分省份鋼鐵產(chǎn)能名減實增。
實際上,產(chǎn)量有增無減的不止鋼鐵。2016年前4個月,除了煤炭的日均產(chǎn)量在4月有所下降外,水泥、有色的日均產(chǎn)量都是持續(xù)提升的。雖然產(chǎn)能和產(chǎn)量不是一個概念,但中長期看,去產(chǎn)能最終一定要落實到縮減產(chǎn)量上,這個關(guān)系不會變。
追溯鋼企增產(chǎn)的緣由并不困難。應(yīng)該說,4月期貨市場大宗商品的大幅反彈帶來的“偽需求”,是鋼鐵等商品產(chǎn)量增加的最直接原因。上海期貨交易所數(shù)據(jù)顯示,4月下旬,螺紋鋼期貨主力合約價格較去年年底暴漲了72%,最高達到每噸2787元。期貨市場的瘋狂直接帶動了現(xiàn)貨市場,很多鋼材出廠價一度漲至每噸3000元以上,受此影響,鋼鐵企業(yè)不僅有意愿加快生產(chǎn),停產(chǎn)的企業(yè)也開始復(fù)產(chǎn)。然而,由于市場需求不牢,上述做法顯然是短視的。
去產(chǎn)能是符合市場導(dǎo)向的做法,因市場回暖而增加產(chǎn)量,表面上看也是市場導(dǎo)向的,但實際上,4月大宗商品的行情只是一波被熱炒過度的超跌反彈,所謂的市場回暖,只是建立在炒作帶動的偽需求之上。自4月價格高點出現(xiàn)以來,目前螺紋鋼期貨和現(xiàn)貨的價格跌幅均已達到3成左右。從目前的情況來看,只能說,大宗商品的價格反彈給了鋼鐵企業(yè)們且戰(zhàn)且退的機會,但鋼企們卻選擇了飛蛾撲火,其短視猶如熊市中的A股市場,反彈本是割肉的機會,被套牢的散戶們卻拼命加倉。
鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的意愿本就非常低,而價格反彈進一步動搖了去產(chǎn)能的定力。這一點體現(xiàn)在,相當(dāng)一部分省份提出去產(chǎn)能的方案存在問題,例如,為了預(yù)留增產(chǎn)指標(biāo),有省份在方案中虛報歷史數(shù)字,即便方案落實到位,表面上看壓減了產(chǎn)能,實際產(chǎn)量還是會大幅增加。從鋼企的角度講,減產(chǎn)之所以不容易,是因為資金對鋼鐵企業(yè)非常重要,而正常的生產(chǎn)是鋼企從銀行獲得貸款的前提條件。尤其對于國企來說,由于本身就具有一定的資金優(yōu)勢,而且肩負著一定的保障性職能,減產(chǎn)更困難。
國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是未來3年至5年內(nèi)要壓縮產(chǎn)能1億至1.5億噸,然而,一個不容回避的矛盾是,雖然鋼鐵實際產(chǎn)量不斷增加,但地方上報中央的去產(chǎn)能目標(biāo)卻幾乎超出了國家制定的目標(biāo)——之所以積極性很高,與爭取國家的政策補貼不無關(guān)系,但如果去產(chǎn)能淪為字面游戲,實際效果大打折扣,則既耗費了國家補貼,又沒有解決問題,這是需要警惕的。
顯然,國家需要更多的硬約束來督促鋼企減產(chǎn)。今年一季度,雖然虧損面有所收窄,但中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)凈虧87.48億元,同比增虧達到659.51%,這足以提示鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的緊迫性。4月的市場回暖雖然給了鋼企喘息之機,但也動搖了鋼企本就不甚牢固的去產(chǎn)能定力,對此,在堅持市場化導(dǎo)向的同時,職能部門還應(yīng)強化去產(chǎn)能政策的落實,尤其要確保去產(chǎn)能不因市場炒作帶來的“偽需求”而貽誤時機。
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