近日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)明確表示，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路。隨著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的定調(diào)，上至中央、下至地方，對(duì)新能源汽車(chē)的支持政策加速落地。

有消息稱(chēng)，工信部擬叫停新能源汽車(chē)地方保護(hù)，取消新能源地方目錄。此消息雖未得到官方證實(shí)，但至少是一個(gè)積極的信號(hào)。筆者認(rèn)為，各省市分別制定《新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄》的做法十分不利于新能源車(chē)的推廣，應(yīng)該盡早取消。

據(jù)了解，目前我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼分為兩個(gè)部分，一是國(guó)家補(bǔ)貼，另一是地方補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼有統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，地方補(bǔ)貼則是由各地方政府根據(jù)自己的實(shí)際情況分別制定。

目前全國(guó)約有40個(gè)新能源汽車(chē)試點(diǎn)應(yīng)用城市，僅有北京和上海推出所謂的“地方目錄”，并明確規(guī)定：消費(fèi)者必須購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入目錄的車(chē)型才能享受補(bǔ)貼。

截至目前，上海已經(jīng)出臺(tái)了7批私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息，具體車(chē)型包括：上汽榮威E50、上海通用賽歐、重慶力帆LF7002EV型和LF7002CEV型純電動(dòng)汽車(chē)、奇瑞瑞麒的SQR7001ELS18型和SQR7000BEVS184型純電動(dòng)汽車(chē)、江淮汽車(chē)HFC7000AEV型純電動(dòng)轎車(chē)、北汽E150EV、比亞迪秦、比亞迪E6、上汽榮威550Plug-in、比亞迪騰勢(shì)等。

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》僅公布了兩期，共7款車(chē)型。具體為：北汽E150EV、比亞迪E6、江淮和悅iEV、北汽C70GB、比亞迪戴姆勒騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)、華晨寶馬之諾1E、上汽榮威E50。

可以看出，北京和上海兩地的補(bǔ)貼車(chē)型目錄重疊度并不算高，且上海共有12款車(chē)型可能獲得補(bǔ)貼，范圍含蓋純電動(dòng)車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)，以及燃料電池車(chē)；北京僅有7款車(chē)型可以得到補(bǔ)貼，不含插電式混合動(dòng)力車(chē)。

因此，《新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄》從公布之日起就廣受“地方保護(hù)主義”的詬病。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)甚至嚴(yán)厲批評(píng)北京市的這一行為，表示相關(guān)部門(mén)“為了一己私利，更開(kāi)惡例”，這反映出有關(guān)部門(mén)目光短淺，對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺。

筆者認(rèn)為，工信部擬叫停各地制定《新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄》是件好事。首先，目前各地補(bǔ)貼車(chē)型混亂車(chē)型。如果各地紛紛出臺(tái)不同的車(chē)型目錄，消費(fèi)者很難區(qū)分清楚市場(chǎng)上的新能源車(chē)型到底哪些是可以享受補(bǔ)貼的車(chē)型。其次，跨區(qū)購(gòu)車(chē)會(huì)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于補(bǔ)貼力度高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，假設(shè)A車(chē)在上海不受補(bǔ)貼而蘇州可以補(bǔ)，那么勢(shì)必會(huì)造成很多原本不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的消費(fèi)者為享受補(bǔ)貼跨地域買(mǎi)車(chē)。到那時(shí)，政府如何疏、如何堵？第三，企業(yè)公關(guān)各地政府易滋生腐敗。生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)都有一支公關(guān)小分隊(duì)，任務(wù)就是游說(shuō)各省市領(lǐng)導(dǎo)希望自己的產(chǎn)品進(jìn)入目錄。如果每一個(gè)城市都要自己制定補(bǔ)貼目錄，那么用不了多久，車(chē)企新能源事業(yè)部的公關(guān)推廣人員就要比研發(fā)設(shè)計(jì)人員多出好幾倍了。都在為擠進(jìn)目錄疲于奔命，還談什么技術(shù)創(chuàng)新？

《新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄》應(yīng)由工信部牽頭，依據(jù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向統(tǒng)一制定。各地政府可以根據(jù)自身財(cái)政收入情況決定補(bǔ)多少錢(qián)？怎么補(bǔ)？可以決定新能源車(chē)如何上牌？是否需要搖號(hào)？但實(shí)在不應(yīng)該再把具體補(bǔ)貼車(chē)型的生殺大權(quán)再牢牢攥住不放。

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