機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016——2020年）》，為“十三五”期間我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。“受相關(guān)政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動，我國機器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自2013年以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。2015年我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。

我國是全球最大機器人市場

即便如此，我國2014年的機器人密度（平均每萬名工人對應(yīng)的機器人保有量）只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與2014年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠(yuǎn)?！兑?guī)劃》明確提出，到2020年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機器人密度達到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。

“制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測稱，醫(yī)療、國防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機器人市場。”中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛表示，我國服務(wù)機器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實現(xiàn)應(yīng)用。

中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長宋曉剛說，我國服務(wù)機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會問題；二是滿足救災(zāi)、搶險、海底勘探、科學(xué)考察、國防等國家重大需求；三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中，手術(shù)機器人、智能型公共服務(wù)機器人、智能護理機器人面向的就是這個大市場。

高增長難掩工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)“軟肋”

2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。2015年，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場邊緣化“三化”風(fēng)險卻引起了行業(yè)的高度重視。

“機器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計技術(shù)、編程技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù)；關(guān)鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的“軟肋”有三個：一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、應(yīng)用廣泛的焊接領(lǐng)域，國外機器人占據(jù)84%的份額。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè)，國外公司占據(jù)90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機器人，應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌認(rèn)為，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新問題：一是機器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，工業(yè)機器人70%的關(guān)鍵部件仍依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進一步健全。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李東認(rèn)為，目前，我國較大的機器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，有機器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象。

“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險，避免低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務(wù)。”宋曉剛說，《規(guī)劃》為我國機器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”，主要有6個方面的政策措施：一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件；研究制訂機器人認(rèn)證采信制度。五是加強人才隊伍建設(shè)。六是擴大國際交流與合作。

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