中國(guó)鋼鐵行業(yè)如同一頭巨獸，用"半壁江山"來形容其在全球的地位，一點(diǎn)都不夸張。在經(jīng)濟(jì)增速換擋、去產(chǎn)能的大背景下，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的一舉一動(dòng)，對(duì)世界鋼鐵行業(yè)的格局都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

據(jù)澎湃新聞5月24日?qǐng)?bào)道，5月24日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱"中鋼協(xié)")發(fā)布了《中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016版)》(下稱"《報(bào)告》")。數(shù)據(jù)顯示，2011-2015年，中國(guó)累計(jì)產(chǎn)鋼38億噸，滿足了同期中國(guó)GDP總量增長(zhǎng)65%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)128%對(duì)鋼鐵的巨大需求。與此同時(shí)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在過去五年淘汰的落后產(chǎn)能達(dá)到了印度全國(guó)的產(chǎn)能，而去年的出口量相當(dāng)于日本一年的產(chǎn)量。

中國(guó)粗鋼產(chǎn)量25年首次年度下降也發(fā)生在2015年。全年粗鋼產(chǎn)量8.4億噸，比上年減少1917.98萬噸，同比下降2.33%，這是自1981年以來中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次下降。但這個(gè)25年一遇下降并沒有緩解供大于求的矛盾，粗鋼表觀消費(fèi)量全年同比下降5.44%，這一速度讓減產(chǎn)之勢(shì)望塵莫及。

伴隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)需求的減弱，鋼企紛紛伸手向全球市場(chǎng)要訂單。2015年，中國(guó)鋼材出口量飆升19.9%至1.12億噸，刷新歷史最高紀(jì)錄。這一出口量超過了日本去年1年的粗鋼產(chǎn)量，是美國(guó)的1.4倍，德國(guó)的2.6倍。

然而，出口的剎車可能隨時(shí)踩住。全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景之下，美歐各國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)日子也不好過，中國(guó)出口鋼材的大量涌入讓這些企業(yè)雪上加霜，導(dǎo)致"雙反"貿(mào)易摩擦不斷增加。

把眼光收回國(guó)內(nèi)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的形勢(shì)是供給側(cè)改革的大幕拉開，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的正式實(shí)施。上述《報(bào)告》顯示，"十二五"期間，中國(guó)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸。這一淘汰力度和中國(guó)政府今年2月份發(fā)布的的產(chǎn)能壓減計(jì)劃相比，可能只有六成。未來5年，中國(guó)將繼續(xù)壓減1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。

另外值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)的造鋼功能已超過國(guó)企?！秷?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量只占全國(guó)總產(chǎn)量的5%，2014年這一占比已達(dá)50.36%。企業(yè)數(shù)量上民營(yíng)企業(yè)更是已占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。沙鋼、建龍重工、日照鋼鐵、河北敬業(yè)、方大鋼鐵等均為千萬噸級(jí)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。

近日，寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理也表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)有資本比重將進(jìn)一步下降。陳德榮認(rèn)為，"缺乏政府的特殊保護(hù)，國(guó)有鋼鐵企業(yè)原有優(yōu)勢(shì)將蕩然無存，從2015年行業(yè)盈利排行榜可以看出，國(guó)有鋼鐵資本從充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出已是一種必然趨勢(shì)。"

"十二五"淘汰產(chǎn)能相當(dāng)于一個(gè)印度

《報(bào)告》提到，"十二五"期間，中國(guó)已淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年下降，2015年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降11%。

這9000多萬的產(chǎn)能淘汰量，相當(dāng)于2015年印度一年的粗鋼產(chǎn)量，而這只是一個(gè)開始。

2016年2月，中國(guó)政府發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施脫困發(fā)展的意見》，計(jì)劃在未來5年再壓減1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。隨后，與煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有關(guān)的8個(gè)配套文件陸續(xù)下發(fā)，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全。中央財(cái)政專門設(shè)立1000億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于職工分流安置工作。

未來去產(chǎn)能的手段更加多元，對(duì)象既涉及增量，也不放過存量?！秷?bào)告》中特別指出，目前促使鋼鐵產(chǎn)能退出的是"市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)"及"環(huán)保壓力"，而未來，遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)。對(duì)于存量，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)這五把"尺子"將作為裁量依據(jù)。鋼鐵行業(yè)的增量記憶，則暫時(shí)要抹去。國(guó)土資源部一律不受理用地審批，等于在土地供應(yīng)這塊掐住產(chǎn)能擴(kuò)張的脖子。另外，河北、山西等省份也已先后分別對(duì)鋼鐵、煤炭行業(yè)關(guān)上了新增產(chǎn)能的大門。

中國(guó)在鋼鐵去產(chǎn)能方面如此大動(dòng)干戈，實(shí)則是因?yàn)樾袠I(yè)已病入膏肓。2015年，中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.89萬億元，同比下降19.05%;實(shí)現(xiàn)稅金632.31億元，同比下降22%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為虧損645.34億元，上年為盈利225.89億元，虧損面為50.5%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的46.91%。產(chǎn)能過剩、需求減少、鋼材價(jià)格長(zhǎng)期下跌、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等，這些都是中國(guó)鋼鐵行業(yè)自身埋伏多年的病灶，正在扭曲整個(gè)行業(yè)狀況。

不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口

盡管中國(guó)鋼鐵行業(yè)自身面臨著急需提高產(chǎn)能利用率、轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題，但放眼全球，依然有鋼鐵大國(guó)的優(yōu)勢(shì)。價(jià)格低廉這一優(yōu)勢(shì)，助推中國(guó)鋼材出口量不斷攀升，也在不斷考驗(yàn)美歐等國(guó)鋼鐵企業(yè)的承受力。

過去的1年里，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼案件達(dá)37起，是前兩年案件數(shù)量的總和。進(jìn)入2016年以來，"雙反"案件只增不減。

"雙反"的同時(shí)，中國(guó)鋼企還正在面臨有關(guān)控制產(chǎn)量、價(jià)格、偽造原產(chǎn)地和所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等方面的指控。4月26日，美國(guó)最大的鋼鐵公司美國(guó)鋼鐵公司，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查，所涉企業(yè)包括河鋼、寶鋼等約40家中國(guó)企業(yè)。

作為中國(guó)鋼鐵企業(yè)的龍頭寶鋼隨后發(fā)表反擊聲明，稱美國(guó)鋼鐵公司對(duì)寶鋼的陰謀價(jià)格控制、盜用商業(yè)秘密、偽造原產(chǎn)地三項(xiàng)指控，源于美國(guó)鋼鐵公司的無端猜測(cè)和主觀臆斷，更是無稽之談。

上述《報(bào)告》中表示，中國(guó)不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口，相反還采取了一系列切實(shí)措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口，如對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅、主動(dòng)下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率等。《報(bào)告》中認(rèn)為，近年來中國(guó)鋼材出口有所增長(zhǎng)，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求上升，中國(guó)鋼材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升等。

而在不久前在經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì)于布魯塞爾主辦的研討會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K曾表示，當(dāng)前，各方要深入研判形勢(shì)，客觀分析因果，增信釋疑，要認(rèn)清全球需求萎縮和經(jīng)濟(jì)下行是目前鋼鐵和其他一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本原因。越是困難時(shí)期，就越應(yīng)當(dāng)避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。

更多資訊請(qǐng)關(guān)注冶金頻道