中國鋼鐵行業(yè)麻煩不斷，企業(yè)連年虧損，裁員消息不斷曝出。未來的中國鋼鐵行業(yè)將何去何從？

在5月16日舉辦的第九屆中國國際鋼鐵大會上，工信部副部長辛國斌表示，在積極化解鋼鐵行業(yè)過剩產能的基礎上加快推進鋼鐵行業(yè)轉型升級，當前推進鋼鐵行業(yè)轉型升級的重點是加快智能制造發(fā)展。智能制造是制造業(yè)未來發(fā)展的重大趨勢，也是當前鋼鐵行業(yè)提質增效的重要著力點。

政策引導鋼鐵智能化

據(jù)記者了解，工信部4月發(fā)布了智能制造試點示范2016專項行動方案。方案提出，將在鋼鐵行業(yè)開展流程型智能制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等方面重點開展試點示范。那么，中國鋼企離智能制造究竟還有多遠？

“中國制造業(yè)在關鍵的共性技術方面與制造業(yè)強國差距還比較大，德國、美國是在高平臺上創(chuàng)新，不像我們，想吃饅頭得先從種麥子開始。”曾經(jīng)參與起草《中國制造2025》的工信部規(guī)劃司副司長李北光在接受記者采訪時表達了上述看法。

李北光指出，在政策層面，國家對智能化創(chuàng)新給予重點扶持。《中國制造2025》規(guī)劃提出的“工業(yè)強基”工程中，明確了高端裝備制造、電子信息、海洋工程等領域需要重點發(fā)展18項技術、19項核心基礎零部件、5項先進基礎工藝以及13種產業(yè)技術基礎公共服務平臺。財政部為此專門設立專項補助基金給予相關企業(yè)資金支持，專項補助標準原則上不超過項目總投資的20%，單個項目專項資金補助總金額不超過5000萬元。

他同時表示，這些扶持政策主要針對的是具有研發(fā)創(chuàng)新基礎的企業(yè)。就鋼鐵行業(yè)而言，受益最大的細分領域主要還是具有一定規(guī)模、有研發(fā)能力的大型鋼企。如鋼研高納、撫順特鋼、寶鋼股份、久立特鋼等新材料公司。

分析師王國清在接受記者采訪時則認為，單一依靠鋼企自身解決智能制造問題的模式遠遠不夠，需要從監(jiān)管、資金、技術等多個層面，政府、社會以及科研機構、裝備制造企業(yè)形成合力來推動。應該多鼓勵企業(yè)集成現(xiàn)代通信與信息技術、計算機網(wǎng)絡技術、行業(yè)技術和智能控制技術等兩化融合技術，從整體上提高鋼企智能化水平。

體制阻礙鋼鐵業(yè)轉型

在天津冶金軋一鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理楊澤普看來，雖然全球500種主要工業(yè)品中，中國有220種產品產量位居全球第一位，但是中國距離一流制造強國的目標還很遠。

“現(xiàn)在我們的管理體制還處在工業(yè)2.0電氣化的時代，這種體制要適應工業(yè)4.0幾乎是不可能的。體制上的問題不從根本上解決，規(guī)劃再好的藍圖，實施起來難度都很大。”楊澤普說。

著名經(jīng)濟學家宋清輝在接受記者采訪時也認為，雖然在中國以智能制造推動鋼鐵行業(yè)轉型升級發(fā)展迫在眉睫，但欲速則不達，這個過程很艱難。“長期處在2.0工業(yè)思維之下的技術工程師和管理人員是其最大障礙，因為他們的技術與思維模式相對滯后。這是一個漸進的過程，領導者必須要有長遠的戰(zhàn)略眼光，要防止急功近利、拔苗助長。”宋清輝說。

中國機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院產業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、采購研究中心常務副主任呂漢陽在接受記者采訪時則指出，我國鋼鐵行業(yè)“兩化”融合發(fā)展不平衡，仍存在落后的企業(yè)和落后的生產線，有的還處在工業(yè)2.0的水平，甚至1.0的水平。即使是先進的鋼鐵企業(yè)，與國外發(fā)達國家的同行相比也還有一定差距。他認為，目前我國粗鋼產能很高，與高端鋼鐵的生產相比差距還很大。

呂漢陽認為，智能制造更多是一個體制和結構的分布問題。他進一步解釋，鋼鐵行業(yè)如果一開始就采取市場化運作體制，就不會出現(xiàn)地方企業(yè)一窩蜂上馬項目，也不會陷入產能過剩的困境。“所以，無論是智能化還是轉型升級，解決好體制和結構分布問題才是關鍵。否則一切都是空談。”呂漢陽說。

市場化手段助鋼企去產能

有業(yè)內人士指出，鋼鐵企業(yè)在面對技術、資金造成的諸多問題時，已然沒有更多的選擇。那么智能化能否使鋼企走出產能過剩的怪圈呢？

據(jù)記者了解，面對即將來臨的智能化制造浪潮，一些低端鋼鐵企業(yè)處在生死邊緣。“主要是缺乏資金，上項目搞研發(fā)沒有錢怎么辦？同時，一些技術或是工藝都需要升級改造，但依然是要錢。按照現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營情況難度非常大。”東北地區(qū)一位不愿具名的鋼鐵企業(yè)負責人向記者抱怨。

他認為，鋼鐵去產能不能簡單地關停并轉，要采用市場化的手法公平處理。如嚴格執(zhí)法，從環(huán)境保護、能源消耗以及工業(yè)廢棄物排放等方面下手；稅收金融及政策扶持也要一碗水端平、不能厚此薄彼；還要從工藝技術是否先進，裝備是否優(yōu)化，效益高低的角度優(yōu)勝劣汰，產品結構不符合市場需求的也應讓其自然出局，而不是強制關停。

青島鋼鐵控股集團有限責任公司副總經(jīng)理王勇在談到鋼鐵去產能時認為，“去產能應以企業(yè)為主，政府統(tǒng)籌協(xié)同，員工配合，重點是做好員工的轉產、轉移和職業(yè)再培訓、再就業(yè)，以及下崗人員的妥善安置和社會補救工作。”

昆明鋼鐵控股有限公司總工程師張竹明在接受記者采訪時認為，《中國制造2025》給鋼鐵行業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也迫使鋼鐵企業(yè)在去產能轉型升級的過程中只有兩條路可走，一是綠色制造，另一個就是智能制造。

張竹明指出，《中國制造2025》為整個行業(yè)智能化、自動化提供了綱領性的指引。“從數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)絡化、智能化等多方面轉型升級，最后達到智能制造的高度。只要瞄準方向堅持不懈，就能實現(xiàn)最終的趕超。當然，具體還需要一步一個腳印地踏實去做。”

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