為破解“一煤獨(dú)大”困局，有效化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，山西省發(fā)揮能源資源優(yōu)勢(shì)，狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

2014年，山西省推出《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局推進(jìn)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全省汽車產(chǎn)能達(dá)到70萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，其中新能源汽車產(chǎn)能41萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量21萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

2015年，山西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》及《電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃到2020年，全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬(wàn)輛;全省電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到20萬(wàn)輛以上，并拿出一億元對(duì)新能源汽車生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

為達(dá)此目標(biāo)，山西省有關(guān)部門編制發(fā)展規(guī)劃，加大創(chuàng)新扶持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入政府采購(gòu)目錄，實(shí)施停車費(fèi)減免、制定用能優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局。

山西省在電動(dòng)汽車生產(chǎn)方面：以電動(dòng)客車、轎車、專用車為發(fā)展方向，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)作突破關(guān)鍵技術(shù)，提高車輛生產(chǎn)能力；延伸電池、電機(jī)、電控等配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套能力；依托電網(wǎng)公司等企業(yè)，建設(shè)全省智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以城市公交、出租、市政、快遞、區(qū)間公務(wù)等領(lǐng)域用車為重點(diǎn)，創(chuàng)新商業(yè)模式，用好試點(diǎn)政策，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；依托宇航汽車、山西昊榮、華夏動(dòng)力、高平唐一等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造太原、晉中、晉城電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地。

山西省擬引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資建設(shè)電動(dòng)轎車項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)太原年產(chǎn)5000輛電動(dòng)城市客車、榆次年產(chǎn)3000輛電動(dòng)客車和4.5億安時(shí)動(dòng)力電池、高平年產(chǎn)3.6億安時(shí)動(dòng)力電池、晉城年產(chǎn)8億安時(shí)鋰離子電池等項(xiàng)目。

在甲醇汽車生產(chǎn)方面：以甲醇轎車、微型客車、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)為發(fā)展方向，以城市出租車、私家車及甲醇加注站建設(shè)為重點(diǎn)，依托山西新能源汽車、北達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)、成功汽車、成功淮海發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造晉中、長(zhǎng)治甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基地。

重點(diǎn)建設(shè)榆次年產(chǎn)10萬(wàn)輛甲醇汽車、10萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、10萬(wàn)臺(tái)變速箱，長(zhǎng)治縣年產(chǎn)30萬(wàn)輛新能源汽車、長(zhǎng)治市年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目。

在燃?xì)馄嚿a(chǎn)方面：以燃?xì)庵乜榘l(fā)展方向，以創(chuàng)新煤層氣氣化和液化技術(shù)、加快燃?xì)饧幼⒄窘ㄔO(shè)為重點(diǎn)，依托江鈴重汽、大運(yùn)汽車、陜汽大同等企業(yè)，打造太原、運(yùn)城、大同燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地。

重點(diǎn)建設(shè)太原2萬(wàn)輛煤層氣重卡和8萬(wàn)臺(tái)高端重卡發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)城10萬(wàn)輛重卡、大同3.6萬(wàn)輛重卡等項(xiàng)目。

為大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西成立了以省長(zhǎng)李小鵬為組長(zhǎng)，以省委常委、副省長(zhǎng)付建華為副組長(zhǎng)，涵蓋省政府秘書處、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委等26個(gè)廳局單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。隨后，制定并出臺(tái)了《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》，從14個(gè)方面加大推進(jìn)發(fā)展力度。

發(fā)展電動(dòng)汽打造煤-電-車產(chǎn)業(yè)鏈

電動(dòng)汽車對(duì)于煤炭大省山西而言，具有非凡的戰(zhàn)略意義。

2014年，山西省累計(jì)原煤產(chǎn)量達(dá)97670萬(wàn)噸，超過(guò)內(nèi)蒙古，自2010年以來(lái)重奪國(guó)內(nèi)第一產(chǎn)煤大省地位。截至2014年10月底，山西全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)6015.61萬(wàn)千瓦，在全國(guó)排第九位。山西現(xiàn)有外送電能力1930萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬(wàn)千瓦，短期內(nèi)外送電量增長(zhǎng)有限。同時(shí)，省內(nèi)電力消納能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用電占比不足一成。由于煤炭經(jīng)濟(jì)下行，今年山西全社會(huì)用電量下降4.4%，發(fā)電機(jī)組負(fù)荷下降，盈利減少，壓力增大。

面對(duì)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、電力消納困難，山西省確立了立足煤電能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。

從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，有利于消納山西過(guò)剩的煤炭、電力，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)電能替代有效轉(zhuǎn)化煤電能源優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，山西省經(jīng)信委副巡視員樊文彬在接受記者采訪時(shí)披露：以公交領(lǐng)域?yàn)槔?，山西僅每年公交更新全部電動(dòng)化，就可消納8200多萬(wàn)度電量，節(jié)約燃油成本1.3億元。在國(guó)內(nèi)，乃至世界范圍內(nèi)，電動(dòng)汽車都處于起步階段，這對(duì)于我們發(fā)展自己的汽車產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)彎道超車的重要機(jī)遇。

發(fā)展甲醇汽車打造煤-甲醇-車產(chǎn)業(yè)鏈

山西省對(duì)甲醇事業(yè)的重視和支持起于上世紀(jì)80年代，90年代中期成立了“山西省甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)小組”；進(jìn)入新世紀(jì)，山西省歷任省長(zhǎng)都兼任省甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

2003至2005年，國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范應(yīng)用———“甲醇燃料汽車（M85~M100）示范工程”，山西省燃料甲醇與甲醇汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織了大同云崗汽車公司、山西佳新能源化工實(shí)業(yè)有限公司與長(zhǎng)治第一汽車運(yùn)輸公司共55輛M85~M100高比例甲醇公交車進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)并順利通過(guò)驗(yàn)收。

課題結(jié)束后，長(zhǎng)治一運(yùn)的甲醇公交車一直在運(yùn)營(yíng)，后來(lái)又增加至70輛。從2008年開(kāi)始，山西省對(duì)“在用車甲醇化改造”實(shí)施政策鼓勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)措施執(zhí)行了3年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：大型公交車每輛補(bǔ)貼一萬(wàn)元；小型車第一年改裝的補(bǔ)2000元/輛、第二和第三年改裝的補(bǔ)貼減半；此后不再補(bǔ)貼，完全市場(chǎng)化。3年下來(lái)，山西省境內(nèi)共計(jì)改裝了16000輛，補(bǔ)貼總額2250萬(wàn)元。2011至2015年，山西省三家“改裝”企業(yè)的改裝總數(shù)為126639輛。加上政策執(zhí)行期中省境內(nèi)外的改裝量，總計(jì)超過(guò)16萬(wàn)輛。

據(jù)山西省新能源汽車推廣辦公室統(tǒng)計(jì)，僅山西省內(nèi)的“改裝車”消耗的甲醇就達(dá)到28.7萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)中大型甲醇企業(yè)的產(chǎn)能。甲醇燃料的消費(fèi)，既支持了煤炭企業(yè)又支持了煤化工企業(yè)，一舉兩得。按改裝車的燃料替代比折算，山西省減少汽油的調(diào)進(jìn)和消耗量超過(guò)16萬(wàn)噸。除減少了長(zhǎng)距離油品運(yùn)輸產(chǎn)生的燃料消耗和排放之外，還增加了就業(yè)。綜合運(yùn)行成本降低，社會(huì)整體效益得到提高。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，適度增加甲醇燃料的消費(fèi)、增加煤炭清潔利用的市場(chǎng)份額，既是山西乃至我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重質(zhì)量效益的要求相一致，已引起有關(guān)行業(yè)和各級(jí)政府的高度重視。

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