日前,2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇在北京舉行。論壇以“光伏‘十三五’,創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題,中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒在主題發(fā)言中透露,目前《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃》國家能源局正在制訂之中。我國持續(xù)提高光伏發(fā)電量和比重是一個必然趨勢。今年3月底,全國太陽能裝機容量已達到5000萬千瓦。他預(yù)計,我國光伏發(fā)電裝機比重2020年將比2015年翻一番,總量將繼續(xù)保持高速增長。
王志軒表示,在光伏發(fā)電飛速增長的同時,也存在一些問題。其中最大的問題就是光伏發(fā)電難以有效消納,尤其是我國西北部太陽能發(fā)電比重比較高的省份,氣荒的問題更為突出。除了氣荒之外,還有撥付補貼流程復(fù)雜,補貼發(fā)放不及時、不到位,以及光伏發(fā)電的經(jīng)濟性有待提高,技術(shù)進步有待加速等問題也需要持續(xù)改善。
當(dāng)前,正是中國電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)從規(guī)模擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型發(fā)展,從高碳電力體系向低碳電力體系改變。
王志軒坦言,光伏發(fā)電雖然有無限光明的前景,但是與其他發(fā)電在效果、效率、電的質(zhì)量方面的競爭,以及光伏企業(yè)之間的競爭也非常激烈。他表示,光伏行業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展思路,主要有以下建議:
第一,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃,從能源電力系統(tǒng)的安全、綠色、經(jīng)濟的理念出發(fā),確定好各種能源與電源的應(yīng)用和作用,合理規(guī)劃各種能源、電源建設(shè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),要做到各類電源之間,電源和電網(wǎng)之間互相協(xié)調(diào),區(qū)域布局及項目與市場消納、配套電網(wǎng),建立規(guī)劃高效實施機制。
第二,加快跨區(qū)通道建設(shè),加大可再生能源發(fā)電消納市場,結(jié)合規(guī)劃,盡快實施云南、四川、三北地區(qū)等可再生能源消納通道建設(shè)。
第三,優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行,提高跨省區(qū)輸電通道的利用率,在更大范圍內(nèi)有效解決棄光問題。
第四,建立系統(tǒng)的調(diào)頻幅度服務(wù)補償機制,或者輔助服務(wù)市場,調(diào)動各類機組參加輔助服務(wù)市場的積極性。
第五,加快實施電能匹配,挖掘可再生能源產(chǎn)業(yè),千方百計地提高消納可再生能源發(fā)電的能力。
第六,簡化審批流程,調(diào)整完善相關(guān)政策。
第七,加快核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高光伏發(fā)電技術(shù)能力和收入水平。支持骨干企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電的技術(shù)開發(fā)平臺。
第八,積極支持有條件的地區(qū)和城市建新能源示范區(qū),創(chuàng)新智能電源、分布式能源的利用模式,發(fā)展先進的技術(shù),推進可再生能源發(fā)電與新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的融合發(fā)展。
王志軒說,面對新的機遇和挑戰(zhàn),中電聯(lián)愿意和國內(nèi)外同行一起,加強溝通,相互合作,互利共贏,共同推動包括光伏在內(nèi)的清潔能源的發(fā)展。
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