近年來，我國推出保障性住房建設、新能源建筑示范應用、新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設與改造，給太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)打開了新的發(fā)展空間。日前，IMSIA國際金屬太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，我國節(jié)能減排戰(zhàn)略等政策的制定和實施，將極大地推動太陽能熱利用行業(yè)的發(fā)展。

當前，可再生能源在全球能源結(jié)構中的地位日益顯著，占終端能源消費的比例逐年提升。其中，太陽能光熱行業(yè)潛力巨大，特別是多種太陽能熱利用方式的共同發(fā)展，將為世界節(jié)能減排以及煤炭替代和用能結(jié)構調(diào)整做出巨大貢獻，有著非常廣闊的發(fā)展空間。

2015年，我國開展了太陽能熱利用行業(yè)“十三五“規(guī)劃研究工作。其中，《規(guī)劃專題研究報告》分析了行業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展成績和存在問題，討論光熱利用在能源版圖變化和結(jié)構調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)文明建設中的作用和地位。在分析競爭力的基礎上，梳理中長期發(fā)展思路，規(guī)劃未來的發(fā)展方向、重點任務、保障措施，為“十三五”期間發(fā)展規(guī)劃的制定提供參考。

根據(jù)總量和強度雙控行動發(fā)展要求，我國太陽能熱利用行業(yè)“十三五”目標更加全面，有規(guī)模指標、結(jié)構指標、技術指標、成本指標、能耗指標、壽命指標、國產(chǎn)化率指標。其中，規(guī)模指標指出，到2020年，我國太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億m2，年度總投資額約1000億元。結(jié)構指標指出，到2020年底，我國要實現(xiàn)全國城鎮(zhèn)建筑和廣大農(nóng)村地區(qū)民用熱水推廣項目集熱面積保有量2億m2；供熱、采暖、制冷空調(diào)系統(tǒng)示范項目集熱面積保有量2億m2，包括大型區(qū)域供熱站示范項目200座；工農(nóng)業(yè)供熱應用示范項目集熱面積保有量1.5億m2，形成民用熱水、供暖和制冷、工農(nóng)業(yè)熱力等多元化的市場格局。

事實上，我國旺盛的市場需求促進了太陽能熱利用行業(yè)的快速發(fā)展，但太陽能集中供熱采暖和制冷尚處于示范階段。目前，我國太陽能熱利用中技術成熟、廣泛應用的方式主要集中在中低溫領域。

隨著經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、技術突破和推廣應用，我國太陽能熱利用中，供熱水、供暖和供冷三聯(lián)供系統(tǒng)成本將大大降低，并可實現(xiàn)商業(yè)化開拓。到2030年，我國太陽能供暖和太陽能工農(nóng)業(yè)熱利用將迅速增長，到2050年，我國太陽能中溫熱利用在工農(nóng)業(yè)領域有望發(fā)揮巨大節(jié)能減排作用。

《中國可再生能源2050發(fā)展路線圖》指出，2020年前，我國太陽能熱水系統(tǒng)的應用仍將是主流應用方式，約60%建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)。同時，太陽能采暖、制冷系統(tǒng)應用快速發(fā)展，1%左右的總建筑面積將應用太陽能采暖、制冷系統(tǒng)。隨著技術的成熟與普及速度的加快，“十三五”期間，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在采暖、制冷應用等市場潛力巨大。不計算國外出口市場，僅我國國內(nèi)市場空間預計可達數(shù)千億元之巨，太陽能將在煤炭替代和用能結(jié)構調(diào)整中發(fā)揮積極作用，對全社會的節(jié)能減排效應將更加顯著。

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