中國國家能源局13日對外發(fā)布通知明確,在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP),鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資能源領(lǐng)域,有效提高能源領(lǐng)域公共服務(wù)水平。
國家能源局當(dāng)日發(fā)布的《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》明確,能源領(lǐng)域推廣PPP主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。
通知明確,能源領(lǐng)域推廣PPP的范圍至少有3大類:一是電力及新能源類項目,包括供電或城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、水電站項目、電能替代項目、核電設(shè)備研制與服務(wù)領(lǐng)域等;二是石油和天然氣類項目,包括油氣管網(wǎng)主干或支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施、液化天然氣(LNG)接收站、石油和天然氣儲備設(shè)施等;三是煤炭類項目,包括煤層氣輸氣管網(wǎng)、儲氣庫、瓦斯發(fā)電等。
通知提出,要在能源PPP項目審批方面建立綠色通道,縮短辦理時限。同時,盡快全面理順天然氣價格,加快放開天然氣氣源和銷售價格,有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價。此外,對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項目,符合財政投資補(bǔ)貼條件的,各級能源主管部門應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,鼓勵財政補(bǔ)貼向上述PPP項目傾斜。
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