“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

與此同時(shí)，今年的政府工作報(bào)告也提出，要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程

去產(chǎn)能、全面提升綠色制造、以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這些都成為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。“不管是從傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造發(fā)展，還是從過(guò)去的粗放式向集約式發(fā)展，從過(guò)去的高消耗、高投入、高排放向資源節(jié)約型方向發(fā)展，都屬于轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作范疇。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎此前對(duì)媒體表示。他透露，未來(lái)幾年工信部的一項(xiàng)重要工作是推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，從投入方面加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

事實(shí)上，全面實(shí)施綠色制造工程是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是工業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的重要途徑之一。積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須補(bǔ)上綠色發(fā)展這塊短板，進(jìn)一步降低企業(yè)能耗、物耗等生產(chǎn)成本，加快增加綠色產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

需要指出的是，通過(guò)業(yè)界共同努力，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展近年來(lái)初見(jiàn)成效。2014年我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%；“十二五”前四年能耗、水耗分別累計(jì)下降21%和31.9%，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)重要污染物排放強(qiáng)度下降30%以上。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

全國(guó)人大代表、晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)，建立綠色工廠，首先應(yīng)該重視科技創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新和技改來(lái)提升生產(chǎn)制造裝備自動(dòng)化及智能水平，加快信息化與工業(yè)化融合；其次，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲查處高耗能、高污染的作坊式生產(chǎn)，防止一些地方單純追求經(jīng)濟(jì)利益而保護(hù)落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染排放；第三，加快建立綠色生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行強(qiáng)制認(rèn)證。

《中國(guó)制造2025》明確提出，國(guó)家將積極構(gòu)建綠色制造體系。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，依托重點(diǎn)城市，選擇重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施綠色制造試點(diǎn)示范。“當(dāng)前和今后一段時(shí)間，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色理念，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的綠色制造體系。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)楊鐵生此前透露。他建議，構(gòu)建綠色制造體系要以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，以綠色制造服務(wù)平臺(tái)為支撐。