日前，全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平在《關(guān)于落實(shí)分布式光伏電站發(fā)展的建議》中表示，雖然國(guó)內(nèi)在光伏裝機(jī)總量上有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但集中式與分布式光伏電站的發(fā)展仍極不平衡。

建議指出，從2006年開始的“金太陽”工程，到2013年全國(guó)各地針對(duì)分布式光伏電站的初裝補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼等，均給予分布式光伏電站大力支持，但目前看來推廣效果并不佳。2014年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)的分布式光伏電站的比例僅為19%，其中，除去農(nóng)光互補(bǔ)等，真正意義上屋頂分布式光伏電站僅占5.59%。這與一些發(fā)達(dá)國(guó)家分布式占比達(dá)到80%以上的水平相距甚遠(yuǎn)。

據(jù)了解，為了緩解環(huán)境污染問題，減少煤電用量，分布式光伏電站已成為國(guó)家“十三五”規(guī)劃中光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向。而對(duì)于分布式光伏電站發(fā)展緩慢的原因，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院研究員黃碧斌此前公開表示，分布式光伏項(xiàng)目普遍要求屋頂面積大、結(jié)構(gòu)好、承重強(qiáng)，但這種屋頂現(xiàn)有存量較少。另外，分布式光伏電站的項(xiàng)目融資難和政策配套等問題都沒有得到完全解決。

對(duì)此，陳康平提出多項(xiàng)建議，首先各電網(wǎng)公司要統(tǒng)一分布式光伏電站并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，簡(jiǎn)化手續(xù)。雖然政府在2012年就發(fā)布了簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)通知，但在實(shí)際操作中，一些高額的額外費(fèi)用沒有明確，導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。同時(shí)，在推廣分布式光伏電站時(shí)，關(guān)于補(bǔ)貼應(yīng)由當(dāng)?shù)卣蛘唠娏鞠葔|付，從而解決用戶的后顧之憂。另外，相關(guān)部門應(yīng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快規(guī)范不正當(dāng)行為、打擊市場(chǎng)秩序的行為。

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)約15GW，同比增長(zhǎng)逾40%；全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到約43GW，超越德國(guó)成為全球光伏累計(jì)裝機(jī)量最大的國(guó)家。另外，占較大比重的集中式光伏電站正面臨著嚴(yán)重的棄光率。有資料顯示，在西北的甘肅、新疆地區(qū)，棄光率達(dá)到30%。

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