春天來(lái)了，但國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的寒冬還沒(méi)有熬到頭。2月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確提出從今年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸。這一方面充分展示了中國(guó)政府“去產(chǎn)能”的決心，另一方面也預(yù)示了某些鋼企的壓力。

近幾年來(lái)，鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低“冷”，直至目前似乎仍未觸底。其實(shí)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史必然來(lái)分析，鋼鐵行業(yè)遭遇寒冬是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，伴隨著發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度必然下降，鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)越過(guò)峰值，必然進(jìn)入弧頂下行區(qū)，產(chǎn)量、消費(fèi)量的“雙降”標(biāo)志著我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入了減量發(fā)展新階段。

不過(guò)，減量控產(chǎn)喊了好幾年，想真正做到卻沒(méi)那么容易。從上世紀(jì)九十年代中期，中國(guó)超越日本成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)后，一直保持高速發(fā)展。2000年到2008年，當(dāng)時(shí)是不管上什么鋼鐵項(xiàng)目，每噸至少都能有千元左右的利潤(rùn)，當(dāng)年的鋼老板們數(shù)錢到手軟。在高利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)鋼鐵行業(yè)迅速擴(kuò)張。一些鋼鐵行業(yè)每年動(dòng)輒上千億元的投資，20%以上的增速維持?jǐn)?shù)年，這種大干快上為危機(jī)埋下了伏筆。

近兩年來(lái)，鋼鐵市場(chǎng)走低，但上山容易下山難。鋼鐵行業(yè)是資金和勞動(dòng)密集型行業(yè)，許多企業(yè)的職工人數(shù)都成千上萬(wàn)。控產(chǎn)后，工資怎么解決，人員怎么安置。河南的安鋼作為國(guó)營(yíng)企業(yè)，前幾年曾大幅虧損，但怎敢輕言控產(chǎn)停產(chǎn)，2.5萬(wàn)在崗職工和3.2萬(wàn)“三產(chǎn)”及退休人員等著開工資，只有生產(chǎn)才有現(xiàn)金流，才能發(fā)出工資。飲鴆止渴，中國(guó)大多大型鋼企均是如此。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中去產(chǎn)能被列為今年的五大任務(wù)之一。鋼鐵行業(yè)作為去產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)，如今小打小鬧地減產(chǎn)已屬杯水車薪，其中的“僵尸企業(yè)”必然要面臨淘汰和破產(chǎn)。壯士斷腕，必須痛下決心，鋼鐵企業(yè)才能輕裝上陣，市場(chǎng)才能進(jìn)入有序競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)才能進(jìn)入良性發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)艱巨，它也必然是個(gè)非常痛苦的過(guò)程，但這一過(guò)程也會(huì)逼迫著我們對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效進(jìn)行更多的思考。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任劉衛(wèi)民前不久表示，要把過(guò)剩的產(chǎn)能損失減小到最低需要多方發(fā)力、多措并舉。首先，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水電價(jià)格、環(huán)保門檻、稅收等一系列手段，減少落后的產(chǎn)能存量，并避免落后產(chǎn)能通過(guò)簡(jiǎn)單擴(kuò)容來(lái)逃避淘汰。其次，增加兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，科學(xué)確定新增產(chǎn)能上馬。另外，也可結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過(guò)資本紐帶和貿(mào)易紐帶，在更廣闊的市場(chǎng)中消化產(chǎn)能，同時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間。

鋼鐵行業(yè)的“寒冬”未盡，但只要前進(jìn)的腳步永遠(yuǎn)不停，擁抱春天終成必然。

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