2015年，建材工業(yè)面對產能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴峻形勢，認真落實中央決策部署，努力克服各種困難，行業(yè)經濟運行趨于下行但總體企穩(wěn)。

2015年行業(yè)運行特點

產品產量有升有降。產能嚴重過剩的水泥、平板玻璃產量分別為23.5億噸、7.4億重量箱，同比分別下降4.9%、8.6%，水泥產量是25年來的首次負增長。低耗能低排放的加工產品產量保持正增長，如：商品混凝土16.4億立方米，同比增長2.1％，鋼化玻璃4.6億平方米，同比增長7.5%。

主營收入增速大幅下降。規(guī)模以上建材企業(yè)主營業(yè)務收入7.3萬億元，同比增長3.3%，增速同比降低6.8個百分點。其中，水泥制造業(yè)8897億元，同比降低9.4%，平板玻璃596億元，同比降低14.3%。水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維分別完成9248億元、4511億元、1654億元，同比分別增長3.2%、2.9%、9.7%。

經濟效益明顯下滑。規(guī)模以上建材企業(yè)實現(xiàn)利潤4492億元，同比降低6.9%。其中，水泥行業(yè)利潤330億元，同比下降58%，平板玻璃行業(yè)利潤12億元，同比下降12.4%。盡管建材行業(yè)中玻璃纖維、隔熱材料、衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)利潤保持較快增長，其中玻璃纖維行業(yè)增速高達18%，但仍難填補水泥行業(yè)巨大的下降空間。

產品價格五年最低。“十二五”期間建材產品價格呈拋物線走勢，2015年出廠價格總體水平比2014年低3.3%，是五年中最低水平。其中，水泥年平均出廠價格每噸270元，比2014年低29元；平板玻璃年平均出廠價每重量箱63元，比2014年低0.3元。

投資增速下降但結構優(yōu)化。建材工業(yè)全年完成固定資產投資1.55萬億元，同比增長6%。其中：水泥、平板玻璃行業(yè)投資不斷下降，但低能耗加工制品業(yè)遠高于全行業(yè)增速，其中混凝土與水泥制品、建筑用石開采與加工、磚瓦及建筑砌塊、輕質建材占據(jù)前四位，年投資額均超過1000億元。

出口結構向好。2015年建材產品出口383億美元，同比增長6.1%，雖然增速是2008年國際金融危機以來最低的，但從出口產品價格看，建材出口競爭力增強，全年建筑衛(wèi)生陶瓷出口額達138億美元，同比增長15.8%；從出口產品種類看，建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑用石、建筑與技術玻璃等3類產品已占出口總額的69%。

2015年建材工業(yè)經濟運行之所以能夠“降中有升”、“穩(wěn)中有好”，主要得益于：一是化解過剩產能成效初顯。水泥和平板玻璃行業(yè)投資增速持續(xù)下降，在各子行業(yè)中，水泥退居第五位，全年不足1000億元，平板玻璃位居第十三，有效減緩了效益下滑。二是技術進步明顯加快。脫硫、脫硝、除塵等在業(yè)內加速推進，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產業(yè)廢棄物發(fā)展勢頭良好，智能制造、兩化融合加快進行，帶動行業(yè)運營成本下降。三是新興產業(yè)發(fā)展提速。精細陶瓷、閃爍晶體、耐高壓復合材料等高附加值產品日趨成熟，水泥制品、輕質建材、隔熱隔音、技術玻璃等新興產業(yè)持續(xù)保持10%以上快速增長。

面臨的形勢和困難

建材工業(yè)既承擔著為國民經濟建設、人居條件改善提供建筑及工業(yè)材料的重任，自身也處在結構調整、轉型升級的關鍵時期。“十三五”期間，靠投資拉動的建材增長將更加有限，資源能源環(huán)境約束將持續(xù)強化，倒逼行業(yè)加快轉變發(fā)展方式。當前，影響建材行業(yè)經濟平穩(wěn)運行的主要問題有：

產能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產能增長勢頭得到明顯遏制，但2015年仍有陸續(xù)建成的產能釋放。產能嚴重過剩引發(fā)市場惡性競爭，產品價格持續(xù)走低，企業(yè)經濟效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速增加。

傳統(tǒng)產業(yè)需求下降。2016年開年，隨著全國固定資產投資增速放緩、房地產投資占比繼續(xù)降低，傳統(tǒng)建材行業(yè)消費需求不容樂觀，與基礎設施建設相關的水泥、磚瓦、砌塊等消費都在下降。

市場競爭秩序失范。一些企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過技術改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設施，加大了生產成本。而部分企業(yè)并未完善環(huán)保設施，導致不公平競爭。此外還有無證生產和假冒偽劣產品流入市場。

下一步重點工作

2016年是“十三五”開局之年，建材工業(yè)必須抓住新機遇，適應新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快供給側結構性改革，重點開展以下工作：

大力推進水泥平板玻璃行業(yè)“去產能”，遏制下滑勢頭。堅決貫徹落實中央有關部署，遏制水泥、平板玻璃行業(yè)產能盲目擴張。嚴格執(zhí)行能耗限額、污染物排放等強制性標準，倒逼競爭乏力產能退出。強化企業(yè)社會責任，在北方采暖地區(qū)采暖季繼續(xù)全面推進水泥熟料錯峰生產。

促進綠色建材生產和應用，加快大宗產品升級換代。落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推進建材生產綠色化、建材消費便利化、建材產品高端化、建材建筑一體化。加快搭建公共服務平臺，規(guī)范綠色建材評價標識管理，發(fā)布綠色建材標識產品。大力發(fā)展特種水泥、高端玻璃、新型陶瓷、生物質建材、輕質高強墻材等。

加快推進供給側改革，著力“補短板”。堅持需求牽引和創(chuàng)新驅動相結合，強化新產品和短缺產品供給。重點發(fā)展玻璃纖維及其復合材料、液晶玻璃基板、精細陶瓷等新材料。推進螢石、石墨、高嶺土等非金屬礦精深加工，大力發(fā)展功能性礦物材料。

支持企業(yè)技術創(chuàng)新，千方百計“降成本”。開展陶瓷生產線脫硝脫硫除塵綜合改造。針對建材行業(yè)中量大面廣、重復操作、危險度高的工段，推進智能制造和機器人替代。支持城市周邊水泥企業(yè)開展協(xié)同處置技術改造。發(fā)揮建材裝備優(yōu)勢，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，支持企業(yè)“走出去”。

加強經濟運行監(jiān)測，促進行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會貼近企業(yè)、服務行業(yè)的優(yōu)勢，密切監(jiān)測行業(yè)運行，及時發(fā)現(xiàn)并著力化解重點、熱點和難點問題，保護并激發(fā)市場主體活力，促進建材工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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