正高歌猛進式增長的新能源汽車突然遭遇斷崖式下跌。1月26日，工信部發(fā)布1月份新能源汽車產量，與2015年每個月翻倍增長的速度相比，今年開局令人擔憂，產量不升反降，且跌幅巨大。

工信部數據顯示，根據機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，2016年1月，我國新能源汽車生產1.61萬輛，同比增長144%。但從環(huán)比速度來看，去年12月，我國新能源汽車單月產量實已經高達9.98萬輛。這意味著，今年1月國內新能源車產量環(huán)比下滑超過八成，產量甚至不足上個月的20%。

盡管銷量數據看上去令人驚愕，但業(yè)內人士認為這完全在意料之中。“此次產量大跌受到多方面因素影響。”1月27日，一位新能源汽車零部件廠負責人告訴記者。

在該人士看來，此次大跌主要由三個方面影響。“第一，地方補貼政策未出臺，企業(yè)有顧慮不敢做；其次，去年底開始的新能源汽車騙補清查帶來的威懾；第三，由于動力電池上重大技術路線突生變化，三元材料電池的客車不能上工信部目錄。”

2015年是新能源汽車推廣的收官之年，同時也是《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》原定的50萬輛目標的截止年。而按照2015年4月份公布的《四部門關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，2016年的新能源補貼標準出現較大調整。

作為2015推廣應用考核到期時間點及補貼退坡臨界點前的最后一月，12月新能源汽車呈現集中爆發(fā)的趨勢。“去年年底，部分城市突擊完成任務，大巴、租賃、出租等行業(yè)上牌較多。”一位國內新能源汽車銷售公司負責人告訴經濟觀察網記者。

由于補貼政策變化和前期政策到期，地方政府還未出臺相應的地方新能源汽車推廣政策，導致企業(yè)在進入2016年之后猶豫觀望。“除了北京，外地城市處于政策空檔期，北京以外的市場處于半停滯狀態(tài)。”上述新能源汽車銷售公司負責人表示。

同時，應該引起注意的是，一月產量下降的部分主要是在電動車客車部分，這被認為是新能源汽車騙補清查有關。

工信部數據顯示，今年1月份，純電動乘用車生產7952輛，同比增長3倍，插電式混合動力乘用車生產4887輛，同比增長115%；純電動商用車生產2422輛，同比增長80%，插電式混合動力商用車生產834輛，同比下降4%。

記者查閱的工信部數據顯示，2015年12月，國內純電動商用車生產5.78萬輛。插電式混合動力商用車生產5725輛。2015年12月純電動乘用車生產2.57萬輛，插電式混合動力乘用車生產1.05萬輛。新能源商用車（純電動商用車插電式商用車）有超過五萬的產量降幅，該領域也被認為是騙補重災區(qū)。

“去年1月中旬工信部表態(tài)清查騙補，一部分忙著補電池堅壁清野沒法報合格證。他們要在核查組來之前把電池數補上，保證電池數等于整車數。但電池都補倉了，哪里開的出新合格證，所以產量大幅下降。”一位知情人士告訴經濟觀察網記者。

與此同時，去年工信部宣布，暫停三元鋰電池客車列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《推薦目錄》），對純電動客車影響較大。除此之外，國家對《推薦目錄》的審查也變得更加嚴格，這使得能夠生產銷售的產品變少?！锻扑]目錄》目前正處于調整階段。

相關資料顯示，2016年1月11日，工信部公布了第一批進入《推薦目錄》的車型。而原來使用的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》則于2016年1月1日起廢止。2009年8月至2015年，國家累計共發(fā)布76批新能源車推薦目錄，3409款節(jié)能與新能源車型獲批。目前卻只有247款車型進入第一批新版《推薦目錄》。

對于此后新能源汽車的發(fā)展，分析人士認為短期影響較大，長期向好的趨勢不變。“騙補稽查3個月，三元大辯論3個月，然后讓上目錄2個月，免購置稅1個月。半年不開張的節(jié)奏。如果開張后突然發(fā)現，地補沒了，就慘了。”一位業(yè)內人士打趣的表達了對后市的看法。

“整體來看，未來新能源汽車發(fā)函潛力還將持續(xù)爆發(fā)。因為各個地方的政策會在近期出臺，同時市場越來越成熟，特別是私人市場開始啟動了。另外，基礎設施建設加快，用車環(huán)境趨好。”北汽新能源一位不愿具名的人士對記者表示。

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