日內(nèi)瓦時間2016年1月18日下午，世貿(mào)組織公布了中國訴歐盟對中國部分鋼鐵緊固件最終反傾銷措施爭端案（DS397）執(zhí)行之訴上訴機構(gòu)報告，上訴機構(gòu)全面支持了中方的立場和主張，再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。

針對該裁決，中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）1月19日在北京召開新聞發(fā)布會。機電商會副會長王貴清宣讀了“機電商會和緊固件分會支持WTO上訴機構(gòu)對中國訴歐盟緊固件反傾銷措施世貿(mào)爭端案最終裁決的聯(lián)合聲明”，對裁決結(jié)果表示熱烈歡迎和積極肯定。同時，要求歐方認真遵守世貿(mào)組織上訴機構(gòu)做出的裁決，糾正錯誤，撤銷目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實施的違反WTO規(guī)則的反傾銷措施。

會上，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會會長馮金堯介紹了緊固件行業(yè)情況及應訴歷程。錦天城律所傅東輝律師對上訴機構(gòu)裁決進行了介紹。兩家緊固件企業(yè)代表分別介紹了自身的應訴經(jīng)歷。與會代表就此次WTO上訴機構(gòu)裁決的重大意義、對行業(yè)的影響、如何看待貿(mào)易摩擦、市場經(jīng)濟地位等問題回答了記者提問。

歐盟對中國緊固件反傾銷違反WTO規(guī)則

據(jù)介紹，歐盟對中國碳鋼緊固件反傾銷案從2007年發(fā)起原審調(diào)查至今已進入第十個年頭，從2009年違規(guī)征收高額反傾銷稅至今則已進入第八個年頭。在原審調(diào)查中，歐委會調(diào)查機關(guān)采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價格作為替代價與中國出口的普通緊固件價格進行不公正的價格對比，濫用了WTO反傾銷的程序規(guī)則和實體規(guī)則，違規(guī)征收了高額反傾銷稅，平均稅率達77.5%，使中國緊固件產(chǎn)業(yè)遭受了長期的重大損失。

中國緊固件對歐盟出口金額從2008年的10.8億美元下降到2014年的8000萬美元，下降了12倍，許多企業(yè)已經(jīng)倒閉或瀕于破產(chǎn)。目前，中國緊固件企業(yè)已被迫退出歐盟市場。

王貴清介紹，中國緊固件產(chǎn)業(yè)為維護自己的合法權(quán)利，于2009年請求中國商務部把歐盟緊固件案反傾銷措施訴諸WTO爭端機制。在WTO爭端機制的原審專家組和上訴程序，歐委會均被裁定違反WTO規(guī)則，迫使歐委會執(zhí)行上訴機構(gòu)裁定，進行再調(diào)查。但歐委會并未完全執(zhí)行WTO裁決。在中國政府支持下，我方應訴企業(yè)寧波金鼎緊固件有限公司和常熟緊固件廠進行了充分舉證和有力抗辯，迫使歐委會不得不部分糾錯，把原平均反傾銷稅率從77.5%下降至54.1%。但是，歐委會并未徹底糾錯，因此被中國再次向WTO爭端機制提起執(zhí)行之訴。

在執(zhí)行之訴中，專家組再次裁定歐盟違規(guī)。經(jīng)歐盟上訴和中國交叉上訴，通過131天的上訴審理，上訴機構(gòu)于日內(nèi)瓦時間2016年1月18日做出上訴最終裁決，裁定歐盟全面敗訴。上訴機構(gòu)全面支持了中方的立場和主張，再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。

王貴清表示，從2009年7月31日中方向WTO爭端機制起訴算起，歷時六年半，中國作為此案原告走完了WTO爭端案件的完整訴訟和執(zhí)行程序，充分體現(xiàn)了中國政府堅定維護產(chǎn)業(yè)利益的決心。

“根據(jù)WTO爭端解決規(guī)則，歐盟必須按上訴機構(gòu)的裁定撤銷反傾銷措施。如果歐盟不執(zhí)行上訴機構(gòu)裁定，中國政府可采取進一步行動。”王貴清說。

會上，機電商會和緊固件分會再次申明，要求歐方認真遵守世貿(mào)組織上訴機構(gòu)做出的裁決，糾正錯誤，撤銷目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實施的違規(guī)反傾銷措施。如果歐方不撤銷措施，我們將要求中國政府根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取進一步行動。

中歐緊固件產(chǎn)業(yè)具有廣闊合作前景

傅東輝律師告訴記者，中國在WTO訴歐盟緊固件案，目的是要求歐盟方面履行WTO義務，遵守WTO規(guī)則，以便恢復一個公平合理的貿(mào)易環(huán)境。

事實上，中歐貿(mào)易是互補的，中歐緊固件貿(mào)易也是互補的，完全可以合作共贏。據(jù)介紹，歐盟市場對中國緊固件有著巨大的需求，中國市場對歐盟緊固件也有巨大的需求，雙方產(chǎn)品有著很大差異和互補性。

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，從2007年到2014年，原產(chǎn)于歐盟的緊固件對中國出口金額從2.85億美元增長到6.95億美元，2014年歐盟對華出口金額是2007年的2.44倍，其原因是中國近年來汽車市場的迅猛發(fā)展給歐盟緊固件產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展前景，歐盟產(chǎn)業(yè)從中獲得了巨大的利益。

“我們認為，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間沒有根本的沖突，只要我們能夠消除極端的貿(mào)易保護主義，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間有著合作共贏的廣闊前景。”王貴清強調(diào)。

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