東莞市政府1號(hào)文又一次聚焦制造業(yè)。昨日，東莞市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)市政府2016年1號(hào)文《關(guān)于大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地的意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。根據(jù)計(jì)劃，到2018年年底，東莞市八成工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，到2020年將達(dá)到每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)超過(guò)120臺(tái)。

力爭(zhēng)五年完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目約2000個(gè)

昨日，東莞副市長(zhǎng)賀宇介紹說(shuō)，從2014年9月開(kāi)始，東莞在全國(guó)率先啟動(dòng)了“機(jī)器換人”計(jì)劃，截至去年年底，東莞企業(yè)申報(bào)“機(jī)器換人”項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到了1262個(gè)，總投資超過(guò)了100億元，預(yù)計(jì)可以減少用工7.1萬(wàn)人，單位產(chǎn)品成本下降10%，勞動(dòng)效率平均提高60%。

值得關(guān)注的是，根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)五年?yáng)|莞市財(cái)政每年安排不低于2億元的普惠性“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目2000個(gè)左右，帶動(dòng)超過(guò)50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。

五年后每萬(wàn)名員工用機(jī)器人超120臺(tái)

賀宇介紹說(shuō)，目前世界上使用機(jī)器人的平均水平是每萬(wàn)名工人使用機(jī)器人60臺(tái)，韓國(guó)比例最高，達(dá)到了每萬(wàn)名工人使用機(jī)器人400多臺(tái)，“中國(guó)目前的水平是30~40臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平”。賀宇說(shuō)。

根據(jù)計(jì)劃，東莞將堅(jiān)持工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特殊機(jī)器人同步推進(jìn)，到2020年，東莞工業(yè)機(jī)器人在電子、機(jī)械、食品、紡織、家具等行業(yè)普及應(yīng)用，服務(wù)機(jī)器人在家政服務(wù)、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂(lè)等領(lǐng)域初步應(yīng)用，“每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)提高到120臺(tái)以上，國(guó)產(chǎn)機(jī)器在本地市場(chǎng)占有率超過(guò)50%”。

賀宇透露說(shuō)，截至目前，東莞聚集了400多家機(jī)器人智能裝備企業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)要求，到2018年年底，東莞將建成1~2個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和6~8個(gè)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地，培育50家以上機(jī)器人研發(fā)制造和系統(tǒng)集成服務(wù)骨干企業(yè)，全市八成工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，20家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。

焦點(diǎn)問(wèn)答：

外資企業(yè)在“機(jī)器換人”中處于什么位置？

賀宇表示，東莞外資企業(yè)數(shù)量和規(guī)模在東莞都有比較大的比重，東莞一些外資企業(yè)早在四五年前就開(kāi)始嘗試“機(jī)器換人”工作，東莞外資企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”的情況，在某種意義上決定了東莞“機(jī)器換人”的大局。

賀宇說(shuō)，相關(guān)部門通過(guò)實(shí)際走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)在智能化改造和機(jī)器人應(yīng)用方面，所表現(xiàn)出來(lái)的積極性甚至要高過(guò)民營(yíng)企業(yè)，“在某種意義上，東莞能夠在全國(guó)率先推出智能化改造和‘機(jī)器換人’政策，首先是受到外資企業(yè)的實(shí)踐和努力的啟發(fā)”。

市經(jīng)信局局長(zhǎng)葉葆華也透露說(shuō)，在東莞推進(jìn)“機(jī)器換人”工作一年多以來(lái)，外資企業(yè)的實(shí)踐占到了很大的份額，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)，希望通過(guò)“機(jī)器換人”增加競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“機(jī)器換人”的意愿比民營(yíng)企業(yè)更強(qiáng)。

“機(jī)器換人”過(guò)程中，會(huì)弱化人的作用嗎？

賀宇認(rèn)為，“機(jī)器換人”并不是弱化人的作用，“機(jī)器人在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)際上更加依靠人，決定因素不是機(jī)器而是人”。

賀宇提出，東莞實(shí)施“機(jī)器換人”的一個(gè)工作重點(diǎn)，就是進(jìn)一步提升人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)。他介紹說(shuō)，從東莞目前的情況來(lái)看，“機(jī)器換人”之后工人的水平、素質(zhì)和技術(shù)都得到了大幅提升，一方面是企業(yè)招了一些實(shí)用性的人才，另一方面銷售機(jī)器人的企業(yè)也會(huì)幫助培訓(xùn)工人，“我認(rèn)為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和人的解放發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心是人的發(fā)展”。

“機(jī)器換人”會(huì)帶來(lái)就業(yè)問(wèn)題嗎？

對(duì)此，賀宇透露說(shuō)，針對(duì)一年多來(lái)申報(bào)“機(jī)器換人”的1200個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，市經(jīng)信局對(duì)這些企業(yè)的就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了分析，“有75%的企業(yè)工人就業(yè)是持平或者增長(zhǎng)的，減少的占20%左右的，對(duì)工人就業(yè)并沒(méi)有特別大的危害”。

葉葆華也表示，在“機(jī)器換人”之后，大部分企業(yè)工人的絕對(duì)數(shù)保持穩(wěn)定，甚至個(gè)別企業(yè)還有所增加。他解釋說(shuō)，在“機(jī)器換人”的初期，大部分企業(yè)只是選擇在增加的產(chǎn)能中采用機(jī)器和智能設(shè)備，試行效果好的情況下才會(huì)去更換舊的設(shè)備和生產(chǎn)線。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，企業(yè)用工人數(shù)會(huì)下降，但同時(shí)工人個(gè)人的素質(zhì)和承擔(dān)的責(zé)任提高了”。

市人力資源局副局長(zhǎng)寧康也透露說(shuō)，近幾年?yáng)|莞勞動(dòng)力實(shí)際上是在逐步減少，招工難和招工貴的現(xiàn)象在東莞也確實(shí)存在。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“東莞用工人數(shù)是在減少，但都是幾個(gè)點(diǎn)左右，三年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)拐點(diǎn)式的變化，相對(duì)是穩(wěn)定的”。