盡管2015年石油和化工行業(yè)增加值同比增長約8.7%，然而利潤總額卻下降19.5%，且固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)歷史上首次下降。數(shù)據(jù)表明，過去一年石化行業(yè)景氣度出現(xiàn)下滑，行業(yè)遭遇20年來最大的運行壓力。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在1月12日舉行的中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行形勢發(fā)布會上表示，預(yù)計2016年國內(nèi)油氣和主要化學(xué)品表觀消費總量增幅在5%左右，出口有望恢復(fù)增長，價格總水平將回升企穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)加快；石油和化工市場總體穩(wěn)中趨升，經(jīng)濟運行形勢將好于2015年。

化危機破三大特殊困難

對于去年石化行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，中國石化聯(lián)合會信息與市場部副主任祝窻用四句話進行了概括：國際原油和化工產(chǎn)品的價格下跌遠超預(yù)期；行業(yè)利潤的重心從原料端向消費端轉(zhuǎn)移；行業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)進一步顯現(xiàn)；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。

李壽生表示，2016年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。一方面宏觀經(jīng)濟延續(xù)著較大的下行壓力，全行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾正在推動著企業(yè)向兩級分化發(fā)展，另一方面創(chuàng)新發(fā)展也正在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的破繭而出，行業(yè)發(fā)展的新動力正在積聚形成。2016年，石化行業(yè)除了宏觀經(jīng)濟的共性矛盾外，還面臨自身特殊困難，主要集中在三個方面：

低油價的嚴(yán)峻考驗。2014年，國際原油平均價格為98美元/桶。2015年國際油價平均約為50.3美元/桶，同比跌幅達48%。目前國際原油價格已跌破35美元/桶。多數(shù)國際機構(gòu)預(yù)測，2016年國際原油價格將繼續(xù)延續(xù)弱勢運行格局。原油的低價位，首先將對石化行業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大影響。2014年在全行業(yè)的利潤中，原油勘探開發(fā)板塊的利潤占到全行業(yè)利潤總額的41%，三大石油公司的利潤占到央企利潤總額的三分之一，原油低價運行將直接影響行業(yè)利潤的增長。其次，低油價的傳導(dǎo)效應(yīng)也將導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品的低價位，原油價格的寒冬，必將導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品價格的倒春寒。

結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐的嚴(yán)峻考驗。目前全行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在分析石化行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾時，明確指出石油化工行業(yè)的產(chǎn)能過剩是與鋼鐵、煤炭行業(yè)性質(zhì)完全不同的過剩，石油化工行業(yè)的過剩是結(jié)構(gòu)性過剩。

資源和環(huán)境、安全制約的嚴(yán)峻考驗。近年來石化行業(yè)安全、環(huán)保事故不斷，環(huán)境、安全問題的制約越來越突出。特別是十八屆五中全會上，對綠色發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)和機遇。

迎挑戰(zhàn)重點推進五項工作

中國石化聯(lián)合會初步提出2016年我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行基本目標(biāo)：全行業(yè)增加值同比增長8.8%；主營業(yè)務(wù)收入達到14.1萬億元，同比增長6%，其中化學(xué)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.56萬億元，增長7.5%；全行業(yè)實現(xiàn)利潤6860億元，同比增長7.5%，其中化學(xué)工業(yè)利潤4890億元，增長8%；全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.44萬億元，同比增長6.5%；全行業(yè)實現(xiàn)進出口總額5480億美元，同比增長4%，其中出口額約1907億美元，增幅5%左右。

李壽生表示：“只要我們在工作中緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊抓住開拓市場、提高供給能力這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)上述目標(biāo)還是有可能、有信心的。”

他指出，為完成預(yù)計目標(biāo)，2016年全行業(yè)要重點推進五項工作：提升和優(yōu)化供給能力，著力培育新的行業(yè)經(jīng)濟增長點；加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，有效組織產(chǎn)學(xué)研用力量，培育一批創(chuàng)新示范企業(yè)，大力推動兩化融合；全面推進降本增效，加強成本管理和資金管理，提高全要素生產(chǎn)率，提升行業(yè)增長的質(zhì)量和效益；全面推進綠色發(fā)展，努力開創(chuàng)節(jié)能減排和責(zé)任關(guān)懷新局面；加強行業(yè)管理基礎(chǔ)工作，提高行業(yè)經(jīng)濟運行水平。

李壽生強調(diào)，2016年石化行業(yè)要用創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動力，大力開拓五大市場。

一要大力開拓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場。農(nóng)業(yè)部提出到2020年，我國化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長的行動計劃，這為化肥、農(nóng)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了極好的機遇。在嚴(yán)格控制總量的前提下，大力開拓專用肥、緩釋肥等新型農(nóng)藥市場，對化肥、農(nóng)藥企業(yè)來講是一個難得的倒逼機制。

二要大力開拓化工新材料市場。在石化行業(yè)貿(mào)易逆差中，進口量最多的就是化工新材料?；ば虏牧鲜袌鲆彩强鐕靖偁幾罴ち业氖袌?。石化行業(yè)要努力突破化工新材料技術(shù)制約瓶頸，在食品保鮮包裝材料、化工建筑新材料、汽車輕量化材料、電子化學(xué)品材料的供給能力方面取得大突破，努力縮小同發(fā)達國家的差距。

三要大力開拓專用化學(xué)品市場。我國是一個消費大國，對食品添加劑、紡織后處理劑等專用化學(xué)品都有著巨大的市場需求，石化行業(yè)要努力在這個市場上擴大自給率和占有率。

四要大力開拓節(jié)能環(huán)保市場。石油和化學(xué)工業(yè)既是廢水、廢氣、廢固排放的大戶，也是廢水、廢氣、廢固治理的專家，節(jié)能環(huán)保技術(shù)和服務(wù)，將是一個潛力極大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，石化行業(yè)必須要下大功夫去開拓。

五要大力開拓海外市場。石化行業(yè)要緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶來的新機遇，加強國際市場發(fā)展動態(tài)的跟蹤，加強國際貿(mào)易發(fā)展特點趨勢的研究，特別是要加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，根據(jù)不同國家的特點和需求，有針對性地采用多種方式有序推動裝備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，開展境外資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造和產(chǎn)業(yè)投資合作，開展化工下游精深加工，形成一批具有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)。

李壽生透露，配合制定行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，中國石化聯(lián)合會今年將重點組織《石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》的編制，化解產(chǎn)能過剩、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新的行業(yè)增長動力。《計劃》預(yù)計1月底出初稿，3月底前正式上報。據(jù)介紹，《計劃》將以具體項目為抓手，精準(zhǔn)推動。措施或?qū)ǎ夯鈧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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